时候：2023-08-10 09:22:24
序论：速颁发网连系其深挚的文秘履历，出格为您挑选了11篇若何生长民营经济范文。若是您须要更多首创材料，欢迎随时与咱们的客服教员接洽，但愿您能从中罗致灵感和常识！
第三，在对“温州情势”与“苏南情势”的争辩中，人们对“温州情势”贬低最多的题目之一是市场的无序。确切，在温州显现过大批违反市场法例的景象，温州的商品一度成为冒充伪劣商品的代名词。柳市出产的伪劣高压电器给用户的出产和糊口组成了复杂损失，遭到中间有关局部的传递，并遭到国务院连系查抄组的查抄。这类市场的无序状态理当遭到训斥和惩罚。但也要指出，在筹算经济次序照旧占统治位置，市场经济次序还不成立的情况下，温州领先打破筹算经济的“次序”生长市场经济，一度显现市场无序是必然的，人们对温州一些企业违反市场法例的各类无序景象严加训斥，也是精确的。与此同时，也要看到，那时良多人是带着持久糊口在筹算经济次序中组成的观点来看温州的，他们把普通的市场经济次序（如协作、投契、远程贩运）也看做是无序，而加以否认。跟着市场经济的生长，温州人本身也垂垂熟习到遵照市场法例、掩护市场次序的首要，慢慢改正了本身的步履，转而重视产物品德，重视市场诺言。同时人们也慢慢习气了市场经济的普通次序，从而改变了对“温州情势”的观点，认同了“温州情势”。尔后“温州情势”敏捷在各地移植和奉行，各地民营经济敏捷生长起来，乃至连永劫候对峙以生长小我经济为主的“苏南情势”地域（首若是江苏南部和浙江北部一带）也慢慢抛却原有情势向“温州情势”改变。当然，各地民营经济的生长有先有后，有快有慢，差别很大，有些处所民营经济生长得很不错，有些处所则还未生长起来。现实上，进修和移植“温州情势”并不轻易，并且各地前提也相差很大。从各地进修和移植“温州情势”的情况来看，我以为，有几点须要指出来。
第一，“温州情势”的最可贵之点在于，温州人有很强的致富愿望和创业精力。这与温州的地舆情况、汗青和传统有很大的干系。温州地处边疆，早在1876年，根据《中英烟台公约》的附约，就斥地为对外互市港口。这使温州有着久远的做生意传统、开放传统和手财产制作手艺，并且有遍及的海内干系，是以贸易文明或说市场经济文明较为发家。温州人不安于近况，不墨守陈规，不甘于贫苦。为了寻求财产，寻求更敷裕的糊口，他们不辞艰苦，长于进修，敢于冒险，敢于朝上前进，不管到那边都能扎根，保存，生长。而在不少处所，出格是边疆的一些处所，汗青上就未履历过市场经济的浸礼，或很少与市场打仗，农业文明积重难返，筹算经济的次序又成为不可超越的陈规，乃至人们在思惟观点、步履体例、糊口立场等方面与温州人相差甚大，乃至截然相反，只需咱们切身到一些地域出格是遥远山区看看，便可以或许或许或许深入地感遭到，差别有多大。在这些处所要移植“温州情势”，生长民营经济绝非易事。温州人可以或许或许或许不远千里到异地异乡斥地廊，办服装网www.vhao.net网www.vhao.net网www.vhao.net网www.vhao.net店，乃至摆修鞋摊，想法寻觅赢利的机缘，而本地人却对面前的机缘置若罔闻，或当然看到了，却不屑于干，不情愿干，或不会干却又不去学。当然，有了温州的履历，和在天下市场经济敏捷生长的情况下，这统统都在改变当中，不过须要履历较长的历程。是以，各地在进修温州履历，生长民营经济的历程中，起首要进修和培养市场经济文明，进修温州人的创业精力。
第二，一些处所在移植“温州情势”以生长民营经济时，常常重视给民营经济以各类优惠，这在民营经济刚起步时可以或许或许或许有须要，但从温州的履历看，要生长民营经济，最首要的是要为民营经济的生长缔造合适的宽松的情况，让人们本身去闯，去创业，去承当危险。要晓得，在“温州情势”鼓起之初，温州干部遭到来自各方的压力很大，也做过一些倒霉于民营经济生长的事，比方，曾把最早创业的“王”投入了牢狱。但未几，在温州市场经济的特定情况的影响下，派到温州去“灭火”的干部，颠末实地考查，反而给民营经济助燃。那时，在很是坚苦的前提下，温州市当局不可以或许或许或许给民营经济以优惠，但当局的撑持和掩护却为民营经济的生长缔造了须要的情况，民营经济之火才越烧越旺。而在有些处所，民营经济也曾扑灭过星星之火，但却没能熄灭起来。此刻，各地都在倡导生长民营经济，可是良多处所民营经济生长的情况并不好，本地当局并不晓得在市场经济下本身该当做甚么和若何做。或是当局管得太多，不罢休；或是步步设卡，到处干涉干与；或是把民营经济看成“唐僧肉”，各个局部都去“吃”一口。
第三，在温州，在民营经济的生长中确切出过不少题目，有些题目乃至是严峻的。究其缘由有民营经济本身步履不标准的题目，也有内部情况不标准的题目。对此应从汗青的角度、生长的目光来对待，并接纳精确的体例去处置。试想，若是昔时在处置柳市制作和发卖伪劣高压电器题目时，一棍子将其打死，也就不会有明天中国电器之都的柳市；一样，若是那时不严加清算，不实行“品德立市，名牌兴市”的目标，也不会有明天中国电器之都的柳市。可见，各地在进修“温州情势”、生长民营经济的历程中，若何对待民营经济生长中发生的题目，值得重视。有的处所一看到民营经济发生了如许或那样的题目就把民营经济看做黝黑一团，借清算之名，将其封杀，更多的处所则是从本地的狭窄益处、短时候的益处动身，对严峻粉碎市场法例的民营企业（如制作冒充伪劣商品者），任意庇护，乃至放纵，如许，民营经济一样会走上死路，因为在紊乱的市场情况中不可以或许或许或许培养优异的民营企业。可是遗憾的是，良多处所当局还不熟习这个事理，他们该当从“温州情势”的履历履历中获得教益。这里还要指出的是，当然“温州情势”此刻已获得遍及认同，但它以往有过现今照旧存在着一些贫乏。是以“温州情势”也须要进一步生长，这是各地在进修和移植“温州情势”时更应重视的。
第一，“温州情势”是生长市场经济的情势，温州经济的生长也离不开完美的市场情况。在温州经济的生长中，咱们看到，当然温州经济的生长鞭策了市场经济的组成和生长，可是温州经济的生长也遭到市场生长贫乏和不完美的束厄局促。以金融来讲，在市场经济中，不杰出的金融办事，企业是很难生长的。温州的经济因为在永劫候里贫乏正轨金融的撑持，为了知足民营企业融资的须要，不得不依托各类非正轨的融资渠道融资，本钱很高，危险很大，也确切发生过一些严峻题目。但在国度银行不能知足民营经济生长须要的情况下，简略地打消这些非正轨的金融构造和勾当并不能处置题目，火急须要的是生长正轨的官方金融机构（如民营银行）来替换，不然非正轨的金融姑且打消了，但它还会冒出来。市场生长贫乏和不完美，不是温州所能处置的，须要有关局部来处置，但温州也有过一些无益的测验考试，如成立和生长官方投资的都会诺言协作社，惋惜未获得应有的撑持。
第二，“温州情势”把万万万万的农人卷入到创业的大水中，这使温州良多早期创业的老板本质不高，文明教导程度低。在“温州情势”鼓起之初，他们还能掌握企业，顺应市场的变更，而在天下市场经济生长起来对外开放程度愈益前进后，他们只需不时前进本身的常识程度、运营办理才能，才能顺应这类情势，不然就会被市场所排挤。当然颠末市场的锻炼和本身的吃苦进修，在温州已发生了一批很有作为的企业家，可是有天下影响的一流企业家还很少。这个题目可以或许或许或许是干系到温州经济在将来可否延续走在前线的一个关头题目。有些温州企业的创业者已熟习到本身的后天贫乏，是以不惜花大本钱培养后代，乃至聘请高本质的人材。这是很好的。
第三，“温州情势”下的企业绝大大都是家属企业，对它们不能通盘否认。家属企业有其优胜的处所，比方，企业的带领成员间轻易相同，抉择筹算快，办理本钱低，轻易激进贸易奥秘等。家属企业也有其规模性，比方，若是家属的首要成员的本质和才能不能跟着企业的生长而前进，就会成为企业生长的妨碍；若是组成了家长式的带领就轻易发生抉择筹算失误；家属企业是靠亲缘干系来维系的“人和”企业，一旦家属成员之间的益处抵牾逾越了亲缘的维系力，企业就会割裂乃至开张。受文明素养的影响，温州的老板大多“宁为鸡首，不为牛后”，他们把企业封锁起来，不愿外人进入，不愿与其余企业归并，更不愿被其余企业收买和吞并，普通不愿接管股分公司的企业情势。这是温州企业难以长大的一个缘由，也是温州至今只需一家上市公司的缘由之一，而这家上市公司仍是由国有企业改制而成的。当然，在温州，实行公司制的企业已多了起来。总之，对家属企业要周全对待。温州的企业轨制依然须要立异，进修古代企业轨制。即便保留家属企业，也可以或许或许或许斟酌，在有些企业的最下层保留家属控股，而将其部属的企业改制为公司制的企业。如许既可以或许或许或许保留家属企业，同时又可打破家属企业的束厄局促。
第四，普通而言，温州的企业规模较小，手艺程度较低，斥地才能弱。这也有其汗青缘由。但温州人的仿照才能极强，可把别的企业的产物仿制得足以乱真。在“温州情势”鼓起之初，这难以完整防止。在商品欠缺的情况下，温州的商品当然品德不高，仍还可以或许或许或许“横行”于市场。今朝，市场情况变了，良多商品供过于求，出格是我国加出世贸构造后，协作加倍剧烈了，更不许可损害别人的常识产权，一味仿照不只吃不开，还会妨碍手艺立异。对此，温州有些企业已重视到了，正在改良，他们的品牌熟习也在增强。可是受企业规模小、融资渠道窄、手艺气力弱的限定，温州企业若何前进手艺程度，斥地新手艺仍是须要处置的题目。温州在传统的加工制作业方面相称强，而在高新手艺财产方面则相称弱。为在将来的市场上延续对峙协作的上风，温州面临着用高新手艺来革新传统加工制作业和出力生长高新手艺财产的课题。
第五，本钱市场不发家，是温州经济的别的一缺点。并且温州的企业多靠本身利润的堆集来生长，很少操纵本钱市场来扩展。今朝只需大都的企业在操纵本钱市场。跟着情势的生长，不改变这类状态，温州企业在与其余企业的协作中便会处于上风位置。
第六，在履历了柳市的高压电器被传递和查抄，温州的皮鞋被熄灭等事务后，温州企业吃到了不讲诺言的甜头，接收了履历，规矩了步履，温州的商品慢慢获得了市场的信赖。不过，也另有一些企业至今仍在干着损坏温州诺言的事，如不少假证件出自温州。是以清算市场次序仍是艰巨的使命。
上面指出的为进一步生长“温州情势”所须要处置的一些题目，对正在进修和移植“温州情势”的一些处所来讲，也是值得当真思虑的。因为，“温州情势”发生的大情况（由筹算经济转向市场经济等）实在也是其余地域生长民营经济的大情况，当然其余地域在生长民营经济时，大情况已有差别，如生长社会主义市场经济已被必定为鼎新的目标，非私有制经济已被认定为社会主义市场经济的首要组成局部，“温州情势”已获得遍及的认同，等等。这些处所在生长民营经济中碰到的来自熟习形状和筹算经济系统体例影响的阻力也比温州此刻生长民营经济时小良多，并且可有温州的履历供鉴戒。可是，因为汗青的、传统的、地舆和天然前提等方面的缘由，原有经济底子弱和商品遍及供过于求的市场状态等，又使不少处所生长民营经济的前提在有些方面还不迭“温州情势”鼓起之初。“温州情势”此后存在的题目，他们也或多或少地存在，乃至有过之而无不迭。别的还须指出的是，民营经济在各地生长很不平衡，有些处所已显现了很有气力的民营企业，并且在生长民营经济中缔造了新的履历，也都值得鉴戒和奉行。
第三，在对“温州情势”与“苏南情势”的争辩中，人们对“温州情势”贬低最多的题目之一是市场的无序。确切，在温州显现过大批违反市场法例的景象，温州的商品一度成为冒充伪劣商品的代名词。柳市出产的伪劣高压电器给用户的出产和糊口组成了复杂损失，遭到中间有关局部的传递，并遭到国务院连系查抄组的查抄。这类市场的无序状态理当遭到训斥和惩罚。但也要指出，在筹算经济次序照旧占统治位置，市场经济次序还不成立的情况下，温州领先打破筹算经济的“次序”生长市场经济，一度显现市场无序是必然的，人们对温州一些企业违反市场法例的各类无序景象严加训斥，也是精确的。与此同时，也要看到，那时良多人是带着持久糊口在筹算经济次序中组成的观点来看温州的，他们把普通的市场经济次序（如协作、投契、远程贩运）也看做是无序，而加以否认。跟着市场经济的生长，温州人本身也垂垂熟习到遵照市场法例、掩护市场次序的首要，慢慢改正了本身的步履，转而重视产物品德，重视市场诺言。同时人们也慢慢习气了市场经济的普通次序，从而改变了对“温州情势”的观点，认同了“温州情势”。尔后“温州情势”敏捷在各地移植和奉行，各地民营经济敏捷生长起来，乃至连永劫候对峙以生长小我经济为主的“苏南情势”地域（首若是江苏南部和浙江北部一带）也慢慢抛却原有情势向“温州情势”改变。当然，各地民营经济的生长有先有后，有快有慢，差别很大，有些处所民营经济生长得很不错，有些处所则还未生长起来。现实上，进修和移植“温州情势”并不轻易，并且各地前提也相差很大。从各地进修和移植“温州情势”的情况来看，我以为，有几点须要指出来。
第一，“温州情势”的最可贵之点在于，温州人有很强的致富愿望和创业精力。这与温州的地舆情况、汗青和传统有很大的干系。温州地处边疆，早在1876年，根据《中英烟台公约》的附约，就斥地为对外互市港口。这使温州有着久远的做生意传统、开放传统和手财产制作手艺，并且有遍及的海内干系，是以贸易文明或说市场经济文明较为发家。温州人不安于近况，不墨守陈规，不甘于贫苦。为了寻求财产，寻求更敷裕的糊口，他们不辞艰苦，长于进修，敢于冒险，敢于朝上前进，不管到那边都能扎根，保存，生长。而在不少处所，出格是边疆的一些处所，汗青上就未履历过市场经济的浸礼，或很少与市场打仗，农业文明积重难返，筹算经济的次序又成为不可超越的陈规，乃至人们在思惟观点、步履体例、糊口立场等方面与温州人相差甚大，乃至截然相反，只需咱们切身到一些地域出格是遥远山区看看，便可以或许或许或许深入地感遭到，差别有多大。在这些处所要移植“温州情势”，生长民营经济绝非易事。温州人可以或许或许或许不远千里到异地异乡斥地廊，办服装网www.vhao.net网www.vhao.net网www.vhao.net网www.vhao.net店，乃至摆修鞋摊，想法寻觅赢利的机缘，而本地人却对面前的机缘置若罔闻，或当然看到了，却不屑于干，不情愿干，或不会干却又不去学。当然，有了温州的履历，和在天下市场经济敏捷生长的情况下，这统统都在改变当中，不过须要履历较长的历程。是以，各地在进修温州履历，生长民营经济的历程中，起首要进修和培养市场经济文明，进修温州人的创业精力。
第二，一些处所在移植“温州情势”以生长民营经济时，常常重视给民营经济以各类优惠，这在民营经济刚起步时可以或许或许或许有须要，但从温州的履历看，要生长民营经济，最首要的是要为民营经济的生长缔造合适的宽松的情况，让人们本身去闯，去创业，去承当危险。要晓得，在“温州情势”鼓起之初，温州干部遭到来自各方的压力很大，也做过一些倒霉于民营经济生长的事，比方，曾把最早创业的“王”投入了牢狱。但未几，在温州市场经济的特定情况的影响下，派到温州去“灭火”的干部，颠末实地考查，反而给民营经济助燃。那时，在很是坚苦的前提下，温州市当局不可以或许或许或许给民营经济以优惠，但当局的撑持和掩护却为民营经济的生长缔造了须要的情况，民营经济之火才越烧越旺。而在有些处所，民营经济也曾扑灭过星星之火，但却没能熄灭起来。此刻，各地都在倡导生长民营经济，可是良多处所民营经济生长的情况并不好，本地当局并不晓得在市场经济下本身该当做甚么和若何做。或是当局管得太多，不罢休；或是步步设卡，到处干涉干与；或是把民营经济看成“唐僧肉”，各个局部都去“吃”一口。
第三，在温州，在民营经济的生长中确切出过不少题目，有些题目乃至是严峻的。究其缘由有民营经济本身步履不标准的题目，也有内部情况不标准的题目。对此应从汗青的角度、生长的目光来对待，并接纳精确的体例去处置。试想，若是昔时在处置柳市制作和发卖伪劣高压电器题目时，一棍子将其打死，也就不会有明天中国电器之都的柳市；一样，若是那时不严加清算，不实行“品德立市，名牌兴市”的目标，也不会有明天中国电器之都的柳市。可见，各地在进修“温州情势”、生长民营经济的历程中，若何对待民营经济生长中发生的题目，值得重视。有的处所一看到民营经济发生了如许或那样的题目就把民营经济看做黝黑一团，借清算之名，将其封杀，更多的处所则是从本地的狭窄益处、短时候的益处动身，对严峻粉碎市场法例的民营企业（如制作冒充伪劣商品者），任意庇护，乃至放纵，如许，民营经济一样会走上死路，因为在紊乱的市场情况中不可以或许或许或许培养优异的民营企业。可是遗憾的是，良多处所当局还不熟习这个事理，他们该当从“温州情势”的履历履历中获得教益。这里还要指出的是，当然“温州情势”此刻已获得遍及认同，但它以往有过现今照旧存在着一些贫乏。是以“温州情势”也须要进一步生长，这是各地在进修和移植“温州情势”时更应重视的。
第一，“温州情势”是生长市场经济的情势，温州经济的生长也离不开完美的市场情况。在温州经济的生长中，咱们看到，当然温州经济的生长鞭策了市场经济的组成和生长，可是温州经济的生长也遭到市场生长贫乏和不完美的束厄局促。以金融来讲，在市场经济中，不杰出的金融办事，企业是很难生长的。温州的经济因为在永劫候里贫乏正轨金融的撑持，为了知足民营企业融资的须要，不得不依托各类非正轨的融资渠道融资，本钱很高，危险很大，也确切发生过一些严峻题目。但在国度银行不能知足民营经济生长须要的情况下，简略地打消这些非正轨的金融构造和勾当并不能处置题目，火急须要的是生长正轨的官方金融机构（如民营银行）来替换，不然非正轨的金融姑且打消了，但它还会冒出来。市场生长贫乏和不完美，不是温州所能处置的，须要有关局部来处置，但温州也有过一些无益的测验考试，如成立和生长官方投资的都会诺言协作社，惋惜未获得应有的撑持。
第二，“温州情势”把万万万万的农人卷入到创业的大水中，这使温州良多早期创业的老板本质不高，文明教导程度低。在“温州情势”鼓起之初，他们还能掌握企业，顺应市场的变更，而在天下市场经济生长起来对外开放程度愈益前进后，他们只需不时前进本身的常识程度、运营办理才能，才能顺应这类情势，不然就会被市场所排挤。当然颠末市场的锻炼和本身的吃苦进修，在温州已发生了一批很有作为的企业家，可是有天下影响的一流企业家还很少。这个题目可以或许或许或许是干系到温州经济在将来可否延续走在前线的一个关头题目。有些温州企业的创业者已熟习到本身的后天贫乏，是以不惜花大本钱培养后代，乃至聘请高本质的人材。这是很好的。
第三，“温州情势”下的企业绝大大都是家属企业，对它们不能通盘否认。家属企业有其优胜的处所，比方，企业的带领成员间轻易相同，抉择筹算快，办理本钱低，轻易激进贸易奥秘等。家属企业也有其规模性，比方，若是家属的首要成员的本质和才能不能跟着企业的生长而前进，就会成为企业生长的妨碍；若是组成了家长式的带领就轻易发生抉择筹算失误；家属企业是靠亲缘干系来维系的“人和”企业，一旦家属成员之间的益处抵牾逾越了亲缘的维系力，企业就会割裂乃至开张。受文明素养的影响，温州的老板大多“宁为鸡首，不为牛后”，他们把企业封锁起来，不愿外人进入，不愿与其余企业归并，更不愿被其余企业收买和吞并，普通不愿接管股分公司的企业情势。这是温州企业难以长大的一个缘由，也是温州至今只需一家上市公司的缘由之一，而这家上市公司仍是由国有企业改制而成的。当然，在温州，实行公司制的企业已多了起来。总之，对家属企业要周全对待。温州的企业轨制依然须要立异，进修古代企业轨制。即便保留家属企业，也可以或许或许或许斟酌，在有些企业的最下层保留家属控股，而将其部属的企业改制为公司制的企业。如许既可以或许或许或许保留家属企业，同时又可打破家属企业的束厄局促。
第四，普通而言，温州的企业规模较小，手艺程度较低，斥地才能弱。这也有其汗青缘由。但温州人的仿照才能极强，可把别的企业的产物仿制得足以乱真。在“温州情势”鼓起之初，这难以完整防止。在商品欠缺的情况下，温州的商品当然品德不高，仍还可以或许或许或许“横行”于市场。今朝，市场情况变了，良多商品供过于求，出格是我国加出世贸构造后，协作加倍剧烈了，更不许可损害别人的常识产权，一味仿照不只吃不开，还会妨碍手艺立异。对此，温州有些企业已重视到了，正在改良，他们的品牌熟习也在增强。可是受企业规模小、融资渠道窄、手艺气力弱的限定，温州企业若何前进手艺程度，斥地新手艺仍是须要处置的题目。温州在传统的加工制作业方面相称强，而在高新手艺财产方面则相称弱。为在将来的市场上延续对峙协作的上风，温州面临着用高新手艺来革新传统加工制作业和出力生长高新手艺财产的课题。
第五，本钱市场不发家，是温州经济的别的一缺点。并且温州的企业多靠本身利润的堆集来生长，很少操纵本钱市场来扩展。今朝只需大都的企业在操纵本钱市场。跟着情势的生长，不改变这类状态，温州企业在与其余企业的协作中便会处于上风位置。
第六，在履历了柳市的高压电器被传递和查抄，温州的皮鞋被熄灭等事务后，温州企业吃到了不讲诺言的甜头，接收了履历，规矩了步履，温州的商品慢慢获得了市场的信赖。不过，也另有一些企业至今仍在干着损坏温州诺言的事，如不少假证件出自温州。是以清算市场次序仍是艰巨的使命。
上面指出的为进一步生长“温州情势”所须要处置的一些题目，对正在进修和移植“温州情势”的一些处所来讲，也是值得当真思虑的。因为，“温州情势”发生的大情况（由筹算经济转向市场经济等）实在也是其余地域生长民营经济的大情况，当然其余地域在生长民营经济时，大情况已有差别，如生长社会主义市场经济已被必定为鼎新的目标，非私有制经济已被认定为社会主义市场经济的首要组成局部，“温州情势”已获得遍及的认同，等等。这些处所在生长民营经济中碰到的来自熟习形状和筹算经济系统体例影响的阻力也比温州此刻生长民营经济时小良多，并且可有温州的履历供鉴戒。可是，因为汗青的、传统的、地舆和天然前提等方面的缘由，原有经济底子弱和商品遍及供过于求的市场状态等，又使不少处所生长民营经济的前提在有些方面还不迭“温州情势”鼓起之初。“温州情势”此后存在的题目，他们也或多或少地存在，乃至有过之而无不迭。别的还须指出的是，民营经济在各地生长很不平衡，有些处所已显现了很有气力的民营企业，并且在生长民营经济中缔造了新的履历，也都值得鉴戒和奉行。
一、临海市民营经济生长的首要特点
临海市是浙江省民营经济最发家的地域之一，民营经济在全部公民经济中已占主导位置，占财产总产值和税收的90％以上，并显现出杰出的生长势头，民营经济的敏捷生长，鞭策了本地公民经济和各项奇迹的周全前进，全部社会布满活气和朝气。他们民营经济生长首要有以下五个特点：
1、生长速率快，规模大。临海市民营经济起步早、生长快、规模大、条理高。鼎新开放以来，以年均20％以上的速率递增，有的年份增添速率乃至在30％以上，三年就翻一番，完成了逾越式生长。2003年全市的个别公营企业户数到达8000多户，民营经济已占全市经济总量的90％以上，公营企业注册资金已逾越500亿元，此中超万万的有374家，净资产超亿元的有29家，发卖支出超亿元的企业有15家，吉祥、德仁、伟星、华海、临亚、远洲团体进入了天下民营企业500强行列，民营经济正朝着团体化、股分解、粗放化的标的目标生长，揭示出广漠的成久远景。
2、投资运营范畴宽、规模广。今朝，临海市民营经济投资生长的范畴不时拓展，岂但触及工农业、商贸畅通，并且还包含底子步履方式、金融、游览、文教体育、医疗卫生、社区办事等各个范畴。用他们本身的话来讲：“除火药和雷管以外，其余都可以或许或许或许投资运营”。临海市两家按股分协作制组建起来的银座、泰隆都会诺言社，到2003年末存款余额达43亿元，存款余额达28亿元。临海市共有民办教导机构764个，在校生6万多人，社会气力办学总投资逾越6亿元，股分制病院有5家，总投资1．71亿元。别的，全市的大型运动场、大众步履方式的拔擢都有民营本钱的到场。
3、地域特点经济和园区经济凸显。临海市常常是一个村或临近的几个村是某一类或某一种产物的产销小基地，一个镇或临近的几个镇是某一类或某一种财产的产销大基地。如尤溪镇是天下最大的纽扣产销基地，纽扣产销量约占天下的三分之一，以出产纽扣、服装网www.vhao.net网www.vhao.net网www.vhao.net网www.vhao.net辅料为主的伟星团体号称西方第一纽扣出产团体，下设有近百家纽扣出产企业，近千个纽扣种类，纽扣年产销额近15亿元，是天下纽扣的集散地。临海市还具备天下最大的“休闲用品礼物出产基地”，这类地域性块状经济具备高度的社会化协作和专业化协作的财产系统，这些行业的高度专业化协作协作的底子和与之配套的颇具规模的出产材料市场、产物买卖市场和专业设想机构、信息机构、展览机构等，表现了“小商品、大市场”、“小企业、大协作”、“小行业、大规模”的特点。同时，全市还成立了东小道口财产园区、江南外商投资园区和西部财产园区等经济斥地域和高新手艺斥地域4个，会聚科技型、品德型、名牌型和粗放化运营的大型民营企业727家，是全市税收的首要来历，如吉祥豪情汽车无限公司、华海药业股分无限公司每一年税收都超亿元，2003年全市收支口7亿美圆中，民营企业收支口额占八成以上。
5、名牌产物和驰誉牌号多。临海市很是重视品牌计谋，提出了要把抓品德、打造品牌、创名牌作为翻开市场之门的“金钥匙”。2003年全市私企业注册牌号达2334个，有2个中国驰誉牌号，有145家经由历程ISO品德系统认证，经由历程省级判定的24个新产物中，有17个产物弥补了国际空缺，此中临海市强力绳缆厂出产的丙纶绳操纵于“神州5号”载人飞船。他们实行的名牌计谋，在增进商品的市场化、国际化中阐扬了首要感化。
6、运营体例多样，办理系统体例立异。临海市的民营企业很是重视营销体例立异、轨制立异、办理立异。相称数目企业打破了家属制办理情势，正在向以股分制为首要情势的古代企业轨制过渡，企业在产权轨制上由家属式、封锁式向多元化、开放化、出产身分股分解变更，在董事会轨制上实行董事和司理绝对分手，内部专家董事和内部履行董事彼此连系，在企业家轨制上实行了总司理职业化、市场化，完成了个公营企业在筹算和办理系统体例方面的自我调剂和完美。陪同产权轨制的变更和营销情势的变更，民营企业的运营体例也不时进级，专业配送、连锁运营、假造运营、电子商务等新的运营体例在不少企业显现。
二、临海市生长民营经济的首要履历
临海市鼎新开放以来生长民营经济堆集了极其丰硕的履历，其首若是：
1、束厄局促思惟，更新观点，一向判断不移把生长民营经济摆在计谋位置。他们各级党委、当局长于顺手推舟，根据差别的生长阶段，与时俱进，不时束厄局促思惟，更新观点，为民营经济的生长奠基了杰出的思惟底子。如在个私经济生长早期，他们不时消弭农人怕冒富的挂念；在个私经济生长到必然规模后，又实在消弭小富即安的思惟，使一局部公营企业家在思惟上较早地完成了从致富到创业的逾越。他们一向对峙不唯成分看生长的观点，以活一片经济、富一方百姓、增强地域经济气力为目标，鼎力搀扶个私经济。对生长民营经济提出“四个不限”、“四个放”：即不限生长比例、不限生长速率、不限运营体例、不限运营规模，安心、罢休、铺开、罢休。在民营经济走上良性生长轨道后，他们又提出不再按企业的统统制性子来鼓动勉励生长，而是要按经济规模来搀扶生长。他们把企业按规模分为大企业、大团体和中小企业两类，别离拟定方式来搀扶，已逾越了鼓动勉励民营经济生长的汗青阶段。鼎新开放以来，他们捉住了鼎新开放早期、小平南巡说话和十五届三次集会汗青性机缘，停止了三次思惟大束厄局促，完成了民营经济三次大奔腾，此刻他们又以十六大精力为能源，停止新一轮的思惟束厄局促，掀起第四轮民营经济生长高潮。可以或许或许或许说，不时束厄局促思惟、更新观点是他们生长民营经济的底子履历。
2、根据差别的生长阶段，拟定响应的搀扶政策方式，增进民营经济周全生长。他们很是重视当局在生长民营经济中的指点和政策搀扶感化，拟定的一系列政策方式不只触及面广、矫捷便利、配套完美，并且力度大、操纵性强、管用。如在地盘政策方面，经由历程地盘置换、造地、功效转换等方式，想方想法知足企业用地出格是大企业用地的须要。他们的做法有两点值得鉴戒：第一是地盘置换。临海市经由历程补贴的情势，在西南、江西等地开垦、清算耕地，以易地地盘斥地完成占补平衡，扩展用处所针；第二是向大企业团体实行倾斜。在财务搀扶方面，从1998年起，临海市奉行财务贴息政策，到2003年末全市各级财务共支配贴息资金3.6亿元，动员和激活的银行存款、社会官方投资手艺革新的资金达100亿元。在税收优惠方面，临海市对民营企业停止分类，分为农业加工畅通型、出口创汇型、高新手艺型、赋闲型、处置办奇迹型等，根据差别的企业实行差别程度的税收优惠，如对高科技企业所得税实行减半征收，对民营企业所得税优惠与外资企业等量齐观，实行“减二免三”优惠。他们的各项搀扶政策和方式为民营经济生长不时注入了新的活气。
3、抓重点、抓关头，鞭策民营经济上规模、下程度。一是凸起抓好扶优扶强。临海市成立一批规模型、科技型、内向型的重点民营企业，加以重点搀扶。他们岂但对峙树强扶优，加大对超亿元企业的搀扶力度，并且高度重视后备主干企业群体的培养，侧重抓好产值几万万元的“第二梯队”企业，搀扶他们尽快成为动员一方经济和全部行业生长的龙头企业。二是抓品德兴市、名牌兴业计谋。他们各级把抓品德、创名牌作为前进地域经济全部本质的计谋性方式来抓，列出一批科技含量高、市场远景好、附加值高的行业和产物，停止重点培养。并对创名牌的企业实行重奖，全市遍及实行了对创国度级名牌产物的企业由市本级嘉奖100万元的政策。三是抓财产园区的斥地拔擢。鼎力鞭策财产园区拔擢，增进财产会聚，鞭策财产进级，组成财产规模上风和地域品牌上风，使之成为民营经济的龙头。四是抓系统体例立异和手艺立异。临海市是市场化程度很是高的地域，他们较早就对国有企业和城乡小我企业停止产权轨制鼎新，90年月中前期就周全完成了企业转制的使命，为个别公营经济的生长斥地了广漠的范畴和生长空间，扫清了民营经济生长的系统体例。临海市国有小我企业转制为非私有制企业的达97％。同时，他们不时鞭策民营企业轨制立异、办理立异，许可个别公营企业自立挑选合适出产力生长阶段、合适社会化出产请求和企业特点的构造情势和运营体例，自立运营，自我生长。并且以产权＋市场为主线，指点成立古代企业轨制。他们还自动鞭策手艺立异，鼎力引才引智，接纳当局指点、企业市场化运作的体例，经由历程成立功效孵化中间、高新园区、手艺贴息等方式，前进民营企业的协作力。
4、改变当局本能机能，搞好办事，为民营经济缔造杰出的生长情况。他们各级当局实在抓好对民营经济的办事，对民营经济实行“六个划一”：挂号报告划一、规费标准划一、税负划一、金融存款划一、市场准入划一、局部办事划一。一是改变构造风格，搞好办事办事。经由历程鼎新审批轨制、简化办事法式、政务公然、整治“三乱”等，实在改变当局本能机能和构造风格，前进了对民营企业的办事程度。临海市近三年打消分歧理涉企免费名目265项，为企业加重承担3．69亿元，客岁共增添审批、查核、核准事变261项，减幅为64％。他们还实行赞扬究查制，对统统构造干部，但凡被赞扬经查证失实的，第一次赐与传递攻讦，第二次调离岗亭，情节严峻的赐与党纪政纪处罚。二是供应融资办事。临海市设有企业包管公司，实在处置了民营企业存款难的题目。市里每一年特地拨出1亿元成立中小企业科技立异资金。三是展开维权办事。为掩护个私经济的正当权力，临海市较早就拟定了《公营企业权力掩护条例》，为民营经济生长供应了法令保障。市上成立了维权中间，经由历程个私协会和工商联抓好维权使命。四是自动其民营引进人材和斥地市场做好办事。他们对峙“有所为、有所不为”，对该当由企业来办的，当局不干涉干与，但凡一家一户企业该办而办不了的，当局自动供应办事。针对企业在人材和手艺方面碰到的坚苦，当局自动展开招才引智使命，增进一批企业与天下高档院校、科研院所成立手艺协作干系。同时，经由历程举行境表里商品买卖会、博览会、展销会，鼓动勉励企业斥地国际、外洋两个市场。
5、增强办理和构造带领，为民营经济安康生长供应保障。临海市各级党委、当局很是重视增强对民营经济的带领和构造调和使命，实在把加速民营经济生长摆上首要议事日程，做到思惟到位、使命到位、义务到位。他们把个私经济参加经济社会生长筹算，成立响应的目标义务制，增进个私经济加速生长。市上特地成立了由市委、市当局有关带领担负组长的个别公营经济调和小组，下设办公室，抓好个别经济的平常使命，并特地构造督查组，对全市贯彻落实市委、市当局各项方式的情况停止催促查抄，保障了各项方式落到实处。他们实时总结典范，奉行履历，在全社会轰轰烈烈地惩处民营企业家，营建了关怀、重视和撑持民营企业生长的杰出空气。同时，他们很是重视阐扬行业协会等官方构造的自动感化，经由历程他们相同凹凸，搞好调和，理顺干系，为鞭策民营经济的生长阐扬了桥梁感化。
三、首要体味
经由历程在浙江省临海市一个多月的挂职进修，使我遭到了一次若何束厄局促思惟、与时俱进的教导，遭到了一次若何把生长作为第一要务的教导，思惟震撼很大。今朝，我县民营经济的生长规模、条理和效益与临海市比拟，差别还比拟大，出格是思惟观点上的差别更大。当真阐发临海市生长民营经济的首要做法法，连系咱们县的现实，我以为咱们要把民营企业做为全县财产经济的重中之重来抓，安稳成立抓民营企业是全县的大事、匹夫有责的观点，遍及宣扬动员，在全县敏捷掀起生长民营经济的高潮。侧重抓好以下五个方面的使命：
1、束厄局促思惟，更新观点，把生长民营经济作为落实第一要务的主题，组成共鸣和协力。汗青的履历告知咱们，杰出的生长机缘常常在踌躇中损失。咱们必须用党的十六大提出的绝不摆荡地生长非私有制经济的请求同一思惟，牢牢掌握新一轮民营经济生长的大好机缘，把生长民营经济作为“老百姓经济”、“民气工程”来抓，作为现实“三个代表”首要思惟详细步履，摆到计谋位置，放松抓好，务必获得新的打破。当真进修浙江民营企业那种不时斥地朝上前进和立异的精力，拔除“小富则安”的保守思惟，成立“放水养鱼”、“先生长、后标准”的思惟，增强生长民营经济的紧急感和义务感，成立干大奇迹、求大生长的大志壮志，实在把民营经济作为加速经济生长的新增添点来放松抓好，要用抓招商引资的干劲抓民营经济，敏捷鼓起新一轮的民营经济生长的高潮。
2、拟定一个合适全县现实的民营经济生长的目标和思绪。既要从全县现实动身，又要表现干大奇迹、求大生长的杰出精力状态，自我施压，必定好民营经济的生长目标。在此后几多年内，民营经济的生长力图要对峙20％以上的速率增添，并做到速率与效益相同一，要以这个目标作为查核各级党委、当局政绩的首要考评标准，并成立响应的鼓动勉励机制。对峙铺开、安心、罢休、罢休“四放”的生长的目标；对峙内资、外资、民资一路上，大中小企业一路生长的思绪。重点放在抓好启动和激活民资、内资，稳固前进和鼎力接收外资，进一步鞭策国有小我企业鼎新，实行“公转民”，鞭策本钱民营化和投资主体多元化的夹杂型经济的生长，为民营经济缔造更广漠的生长空间。
市委、市当局把民营经济惩处动员大会放在全市经济使命集会期间套开，标明了市委、市当局对民营经济的高度重视。明天下午，孙布告还要作首要发言，请同道们当真进修体味，贯彻落实。上面我讲四个题目。
一、为甚么要加速生长民营经济
民营经济是与公营经济绝对应的运营体例观点。它有"三化"特点：即产权主体多元化（且以天然人本钱为主体），职工身份社会化，运营者挑选市场化。近几年咱们搞企业鼎新、转换机制，都夸大"带领能上能下，职工能进能出，支出能高能低"，要完成这三句话，必须以"三化"为底子。起首是产权清晰。企业鼎新不只是三项轨制支配（分派轨制、人事轨制、休息轨制），该当另有一个很底子的"产权轨制"。若是企业的产权都是国有的，若何让职工能进能出？干部都是下级查核、录用的，上起来轻易，下起来就难了。人为是按下级文件标准拟定的，若何做到能高可以或许或许或许低？以是，不产权主体多元化，这三句话也落实不了。第一，产权主体多元化。我以为，天然人本钱、私家本钱在企业本钱组成中应占到"半壁山河"乃至更多一些才叫"产权主体多元化"。第二，职工身份社会化。必须真正让企业在劳能源市场、人材市场上自立设置装备摆设人力本钱和劳能源本钱，而不是企业所需的人非到人事局、休息局办手续不可。第三，运营者挑选市场化。也便是让企业可以或许或许或许自立、依法发生运营者，选聘运营办理人材。现实使咱们熟习到，一个企业办得黑白，最关头的一是机制，二是班子出格是运营者。机制比如是路，运营者比如是车。再好的汽车（高本质的运营者）不好路跑不出高速率；同时，再好的路（机制），不好车子（运营者），仍是老牛拉破车，速率也跑不起来。运营者的优异与否是静态的，很难一次就选准，天子选太子也很艰巨，可以或许或许或许要选好几个。以是，须要有一种机制：让不好的车不敢上路、上不了路，万一车子在某一段时候出了题目，可以或许或许或许自动在中间停上去，让前面的好车逾越去。这类机制的成立靠甚么？靠市场！咱们在坐的良多企业家，都是靠市场机制选出来的。
民营经济发的范畴应是全方位的，包含财产、贸易、修建、州里企业和农业公司等等。也便是说，在协作性范畴，处所经济要以民营经济为主体。为甚么要旗号光鲜地提出这个标语，可从以下几个方面来熟习。
第一，加速生长发营经济是在社会主义市场经济前提下，落实社会主义底子使命、现实"三个代表"思惟的客观须要。社会主义的底子使命是束厄局促和生长出产力，"三个代表"的第一个代表便是"代表先收支产力的生长请求"。在筹算经济框架里，靠高度同一的国度筹算来分派本钱、生长出产。此刻是市场经济，就要依托和阐扬市场对本钱设置装备摆设起底子性感化，现实证实，行政设置装备摆设本钱的效益远远不如市场。我学经济学后有四句话体味，第一句话是"用本身的钱办本身的事，既讲节俭又讲功效"，如回天公司为前进企业着名度，姑且租用两个小时的奢华套房，欢迎完主人此后就搭地铺，董事长和职工住在一个斗室间里，便是很典范的例子。第二句话"用本身的钱办别人的事，只讲节俭不讲功效"。豆腐渣工程就这么制作的。第三句话"用别人的钱办本身的事，只讲功效不讲节俭"。公款花费即源于此。第四句话"用别人的钱办别人的事，既不讲节俭也不讲功效"。相称一局部国有企业，之以是坚苦，曩昔相称一局部国有贸易银行，之以是有那末多不良资产，很大程度上与此景象有关。此后要束厄局促和生长出产力，必须按经济纪律办事，按市场法例办事，实在经由历程市场来设置装备摆设本钱。在协作性范畴，有了天然人本钱后，根据经济人现实（马克思也说过"物资益处准绳是永久的"），每一小我都会自动关怀本身本钱的保值增值，使天然人的本钱与国有本钱配合堆集、集合、增值、削减，鞭策出产力的生长，从而改良公民的糊口，完成"代表公民的底子益处"。在这一历程中，必须要有进步前辈的轨制文明、机制文明、系统体例文明等。以是说，要把生长民营经济前进到束厄局促和生长出产力，现实"三个代表"首要思惟的高度下去熟习。
第二，加速生长民营经济，是贯彻落实十五届四中全会精力，鞭策国有经济计谋性调剂和国有企业计谋性改选的必然请求。十五届四中全会的抉择明白指出"自动摸索私有制的多种有用完成情势。国有本钱经由历程股分制可以或许或许或许接收和构造更多的社会本钱，削减国有本钱的功效，前进国有经济的节制力、影响力和带能源。"是以，生长民营经济是落实四中全会精力，实行国有本钱计谋性调剂的详细方式。
第三，加速生长民营经济，是实行逾越式生长计谋，耽误与发家地域差别，完成市委提出"生长经济，敷裕公民"目标的首要路子。中国社科院统计标明，各地人均GDP凹凸与民营所占比重呈"正相干"干系，民营经济发家的地域，经济生长就比拟快，老百姓就比拟敷裕；反之，经济生长就比拟慢，老百姓的支出就低。浙江、广东等地的民营运营成分高达90以上，以是，大众比咱们富，这一点大师都有感 性熟习。
第四，加速生长民营经济是改变当局本能机能，前进中观经济办理程度，拔擢商家必争之地的严峻步履。颠末近几年尽力，我市民营经济的比重有所前进，20xx年是25.8，客岁大致是51（在经济总量中剔除中间、省属企业后的数据），但在全省并不高，与浙江、广东等发家地域比拟比重更低。正因为我市的民营经济生长得不很快，以是相称一批国有企业还不走出窘境，不前提给下岗职工供应充实的赋闲机缘，各地财务支出不够丰硕，企业也感应税赋较重，因为咱们要保障这么多人用饭，必须要应收净收。以是，从襄樊的现实来看，要完成市委提出的"生长经济，敷裕公民"目标，必须加速民营经济的生长。从当局改变本能机能来讲，咱们这一级当局处在总理和司理之间，首若是缔造杰出的经济情况，"商家必争"首若是"必争商家"，只需把情况搞好，接收更多的官方本钱，商家必争之地才能从现实变成现实。
二、若何加速生长民营经济
我市加速生长民营经济必须安身我市产老财产基地、资产存量大、军转民试点都会的现实，经由历程鼎新、改制，引进民营本钱的体例生长民营经济。这里我用"九个一批"来开导大师的思绪。
第一，国有股权或国有资产（包含小我统统制的股权和资产）出卖让渡一批。象金环公司曩昔国有股占55，社会畅通股45，此刻将国有股中的29让渡给民营泰跃公司，让其绝对控股。咱们鼓动勉励和撑持把现有的国有股权或国有资产一次性让渡给有气力的民营企业或天然人，一会儿变成民有民营企业或民营本钱控股的企业。
第二，静态股权制鼎新一批。对一些想卖又卖不出去的企业，可经由历程置换职工身份，给关头人配岗亭股，让关头人乃至全部职工入股的体例，改变企业的统统制筹算，使天然人本钱占主体。如天河公司、襄橡公司、飞龙公司等等。
第三，依法停业变现重组的一批。在这方面市直要向各县（市）进修，依法鞭策停业。要从久远和底子上掩护职工益处，有些企业持久不了案，资产不能变现、企业不能搞活、职工不能上岗，本色是违反了职工的底子益处。若是下降弥补的门坎，尽可以或许或许把资产变活，让职工上岗，这才是掩护职工益处的最好做法。要经由历程这类体例，加速全市出格是市直几十家已进入停业法式企业资产变现的步调，生长一批民营企业。
第四，先股后租或投资租赁一批。偶然其余几种体例姑且难搞，但资产不能闲在那边。所谓先股后租，首要依托内部气力，依法组建一个新的公司，再由新法人租赁原有资产。对外倡导投资性租赁，防止打劫性租赁。
第五，个别公营企业生长强大一批。鼎新开放二十多年来，有良多个别公营企业生长起来了，但块头比拟小，但愿个别公营企业家到场国有小我企业的鼎新、重组或连系，或让个别公营企业招商引资，使一批民营企业经由历程低本钱扩展敏捷生长强大。
第六，招商引资培养提拔生长一批。加大招商引资力度，各县(市)以外都是外，襄樊以外都是外，不管是财产、贸易、农业、办奇迹，都要全方位招商引资。
第七，剥离有用资产弃旧容新一批。有些企业停业很难，可以或许或许或许与债权银行协作，有用资产婚配有用债权，象南漳的三七棉纺织厂、华海造纸厂等，不是剥离有用资产、不良资产，而是剥离杰出资产、有用资产，按1：1婚配债权，再接收天然人本钱，变成一个新的公司。
第八，奇迹单元改制新陈代谢一批。回天公司便是一个研讨所改制胜利的。此刻良多科研单元，良多曩昔企业化办理的奇迹单元，要加大改制力度，接收天然人本钱，改变职工身份，转制为民营企业。
第九，鼓动勉励下海创业开办一批。襄樊吃财务饭的干部比全省均匀程度高，在襄樊市各地之间也不平衡，各地在这方面的潜力很大，若是经由历程优惠政策，鼓动勉励吃财务饭的人下去搞实业、搞民营企业，对小我、对国度都是有益的使命，在这个题目咱们要束厄局促思惟。云南鼓动勉励带薪下海，湖南郴州市鼓动勉励县或县级以下的干部去开办农业公司，搞龙头企业。当然从外表上看如许做人为不增添，但对改变当局本能机能、下降行政本钱有益处，因为增添了间接本钱和机缘本钱。
咱们但愿经由历程以上九个一批，乃至此后显现十个一批、十一个一批，使全市到20xx年末，规模以上企业民营经济的比重逾越80乃至90以上。
1、生长速率快，规模大。**市民营经济起步早、生长快、规模大、条理高。鼎新开放以来，以年均20％以上的速率递增，有的年份增添速率乃至在30％以上，三年就翻一番，完成了逾越式生长。**年全市的个别公营企业户数到达8000多户，民营经济已占全市经济总量的90％以上，公营企业注册资金已逾越500亿元，此中超万万的有374家，净资产超亿元的有29家，发卖支出超亿元的企业有15家，吉祥、德仁、伟星、华海、临亚、远洲团体进入了天下民营企业500强行列，民营经济正朝着团体化、股分解、粗放化的标的目标生长，揭示出广漠的成久远景。
2、投资运营范畴宽、规模广。今朝，**市民营经济投资生长的范畴不时拓展，岂但触及工农业、商贸畅通，并且还包含底子步履方式、金融、游览、文教体育、医疗卫生、社区办事等各个范畴。用他们本身的话来讲：“除火药和雷管以外，其余都可以或许或许或许投资运营”。**市两家按股分协作制组建起来的银座、泰隆都会诺言社，到2003年末存款余额达43亿元，存款余额达28亿元。**市共有民办教导机构764个，在校生6万多人，社会气力办学总投资逾越6亿元，股分制病院有5家，总投资1．71亿元。别的，全市的大型运动场、大众步履方式的拔擢都有民营本钱的到场。
3、地域特点经济和园区经济凸显。**市常常是一个村或临近的几个村是某一类或某一种产物的产销小基地，一个镇或临近的几个镇是某一类或某一种财产的产销大基地。如尤溪镇是天下最大的纽扣产销基地，纽扣产销量约占天下的三分之一，以出产纽扣、服装网www.vhao.net网www.vhao.net网www.vhao.net网www.vhao.net辅料为主的伟星团体号称西方第一纽扣出产团体，下设有近百家纽扣出产企业，近千个纽扣种类，纽扣年产销额近15亿元，是天下纽扣的集散地。**市还具备天下最大的“休闲用品礼物出产基地”，这类地域性块状经济具备高度的社会化协作和专业化协作的财产系统，这些行业的高度专业化协作协作的底子和与之配套的颇具规模的出产材料市场、产物买卖市场和专业设想机构、信息机构、展览机构等，表现了“小商品、大市场”、“小企业、大协作”、“小行业、大规模”的特点。同时，全市还成立了东小道口财产园区、江南外商投资园区和西部财产园区等经济斥地域和高新手艺斥地域4个，会聚科技型、品德型、名牌型和粗放化运营的大型民营企业727家，是全市税收的首要来历，如吉祥豪情汽车无限公司、华海药业股分无限公司每一年税收都超亿元，**年全市收支口7亿美圆中，民营企业收支口额占八成以上。
5、名牌产物和驰誉牌号多。**市很是重视品牌计谋，提出了要把抓品德、打造品牌、创名牌作为翻开市场之门的“金钥匙”。**年全市私企业注册牌号达2334个，有2个中国驰誉牌号，有145家经由历程ISO品德系统认证，经由历程省级判定的24个新产物中，有17个产物弥补了国际空缺，此中**市强力绳缆厂出产的丙纶绳操纵于“神州5号”载人飞船。他们实行的名牌计谋，在增进商品的市场化、国际化中阐扬了首要感化。
6、运营体例多样，办理系统体例立异。**市的民营企业很是重视营销体例立异、轨制立异、办理立异。相称数目企业打破了家属制办理情势，正在向以股分制为首要情势的古代企业轨制过渡，企业在产权轨制上由家属式、封锁式向多元化、开放化、出产身分股分解变更，在董事会轨制上实行董事和司理绝对分手，内部专家董事和内部履行董事彼此连系，在企业家轨制上实行了总司理职业化、市场化，完成了个公营企业在筹算和办理系统体例方面的自我调剂和完美。陪同产权轨制的变更和营销情势的变更，民营企业的运营体例也不时进级，专业配送、连锁运营、假造运营、电子商务等新的运营体例在不少企业显现。
二、**市生长民营经济的首要履历
**市鼎新开放以来生长民营经济堆集了极其丰硕的履历，其首若是：
1、束厄局促思惟，更新观点，一向判断不移把生长民营经济摆在计谋位置。他们各级党委、当局长于顺手推舟，根据差别的生长阶段，与时俱进，不时束厄局促思惟，更新观点，为民营经济的生长奠基了杰出的思惟底子。如在个私经济生长早期，他们不时消弭农人怕冒富的挂念；在个私经济生长到必然规模后，又实在消弭小富即安的思惟，使一局部公营企业家在思惟上较早地完成了从致富到创业的逾越。他们一向对峙不唯成分看生长的观点，以活一片经济、富一方百姓、增强地域经济气力为目标，鼎力搀扶个私经济。对生长民营经济提出“四个不限”、“四个放”：即不限生长比例、不限生长速率、不限运营体例、不限运营规模，安心、罢休、铺开、罢休。在民营经济走上良性生长轨道后，他们又提出不再按企业的统统制性子来鼓动勉励生长，而是要按经济规模来搀扶生长。他们把企业按规模分为大企业、大团体和中小企业两类，别离拟定方式来搀扶，已逾越了鼓动勉励民营经济生长的汗青阶段。鼎新开放以来，他们捉住了鼎新开放早期、小平南巡说话和十五届三次集会汗青性机缘，停止了三次思惟大束厄局促，完成了民营经济三次大奔腾，此刻他们又以十六大精力为能源，停止新一轮的思惟束厄局促，掀起第四轮民营经济生长高潮。可以或许或许或许说，不时束厄局促思惟、更新观点是他们生长民营经济的底子履历。
2、根据差别的生长阶段，拟定响应的搀扶政策方式，增进民营经济周全生长。他们很是重视当局在生长民营经济中的指点和政策搀扶感化，拟定的一系列政策方式不只触及面广、矫捷便利、配套完美，并且力度大、操纵性强、管用。如在地盘政策方面，经由历程地盘置换、造地、功效转换等方式，想方想法知足企业用地出格是大企业用地的须要。他们的做法有两点值得鉴戒：第一是地盘置换。**市经由历程补贴的情势，在西南、江西等地开垦、清算耕地，以易地地盘斥地完成占补平衡，扩展用处所针；第二是向大企业团体实行倾斜。在财务搀扶方面，从1998年起，**市奉行财务贴息政策，到**年末全市各级财务共支配贴息资金3.6亿元，动员和激活的银行存款、社会官方投资手艺革新的资金达100亿元。在税收优惠方面，**市对民营企业停止分类，分为农业加工畅通型、出口创汇型、高新手艺型、赋闲型、处置办奇迹型等，根据差别的企业实行差别程度的税收优惠，如对高科技企业所得税实行减半征收，对民营企业所得税优惠与外资企业等量齐观，实行“减二免三”优惠。他们的各项搀扶政策和方式为民营经济生长不时注入了新的活气。
3、抓重点、抓关头，鞭策民营经济上规模、下程度。一是凸起抓好扶优扶强。**市成立一批规模型、科技型、内向型的重点民营企业，加以重点搀扶。他们岂但对峙树强扶优，加大对超亿元企业的搀扶力度，并且高度重视后备主干企业群体的培养，侧重抓好产值几万万元的“第二梯队”企业，搀扶他们尽快成为动员一方经济和全部行业生长的龙头企业。二是抓品德兴市、名牌兴业计谋。他们各级把抓品德、创名牌作为前进地域经济全部本质的计谋性方式来抓，列出一批科技含量高、市场远景好、附加值高的行业和产物，停止重点培养。并对创名牌的企业实行重奖，全市遍及实行了对创国度级名牌产物的企业由市本级嘉奖100万元的政策。三是抓财产园区的斥地拔擢。鼎力鞭策财产园区拔擢，增进财产会聚，鞭策财产进级，组成财产规模上风和地域品牌上风，使之成为民营经济的龙头。四是抓系统体例立异和手艺立异。**市是市场化程度很是高的地域，他们较早就对国有企业和城乡小我企业停止产权轨制鼎新，90年月中前期就周全完成了企业转制的使命，为个别公营经济的生长斥地了广漠的范畴和生长空间，扫清了民营经济生长的系统体例。**市国有小我企业转制为非私有制企业的达97％。同时，他们不时鞭策民营企业轨制立异、办理立异，许可个别公营企业自立挑选合适出产力生长阶段、合适社会化出产请求和企业特点的构造情势和运营体例，自立运营，自我生长。并且以产权＋市场为主线，指点成立古代企业轨制。他们还自动鞭策手艺立异，鼎力引才引智，接纳当局指点、企业市场化运作的体例，经由历程成立功效孵化中间、高新园区、手艺贴息等方式，前进民营企业的协作力。
4、改变当局本能机能，搞好办事，为民营经济缔造杰出的生长情况。他们各级当局实在抓好对民营经济的办事，对民营经济实行“六个划一”：挂号报告划一、规费标准划一、税负划一、金融存款划一、市场准入划一、局部办事划一。一是改变构造风格，搞好办事办事。经由历程鼎新审批轨制、简化办事法式、政务公然、整治“三乱”等，实在改变当局本能机能和构造风格，前进了对民营企业的办事程度。**市近三年打消分歧理涉企免费名目265项，为企业加重承担3．69亿元，客岁共增添审批、查核、核准事变261项，减幅为64％。他们还实行赞扬究查制，对统统构造干部，但凡被赞扬经查证失实的，第一次赐与传递攻讦，第二次调离岗亭，情节严峻的赐与党纪政纪处罚。二是供应融资办事。**市设有企业包管公司，实在处置了民营企业存款难的题目。市里每一年特地拨出1亿元成立中小企业科技立异资金。三是展开维权办事。为掩护个私经济的正当权力，**市较早就拟定了《公营企业权力掩护条例》，为民营经济生长供应了法令保障。市上成立了维权中间，经由历程个私协会和工商联抓好维权使命。四是自动其民营引进人材和斥地市场做好办事。他们对峙“有所为、有所不为”，对该当由企业来办的，当局不干涉干与，但凡一家一户企业该办而办不了的，当局自动供应办事。针对企业在人材和手艺方面碰到的坚苦，当局自动展开招才引智使命，增进一批企业与天下高档院校、科研院所成立手艺协作干系。同时，经由历程举行境表里商品买卖会、博览会、展销会，鼓动勉励企业斥地国际、外洋两个市场。
5、增强办理和构造带领，为民营经济安康生长供应保障。**市各级党委、当局很是重视增强对民营经济的带领和构造调和使命，实在把加速民营经济生长摆上首要议事日程，做到思惟到位、使命到位、义务到位。他们把个私经济参加经济社会生长筹算，成立响应的目标义务制，增进个私经济加速生长。市上特地成立了由市委、市当局有关带领担负组长的个别公营经济调和小组，下设办公室，抓好个别经济的平常使命，并特地构造督查组，对全市贯彻落实市委、市当局各项方式的情况停止催促查抄，保障了各项方式落到实处。他们实时总结典范，奉行履历，在全社会轰轰烈烈地惩处民营企业家，营建了关怀、重视和撑持民营企业生长的杰出空气。同时，他们很是重视阐扬行业协会等官方构造的自动感化，经由历程他们相同凹凸，搞好调和，理顺干系，为鞭策民营经济的生长阐扬了桥梁感化。
最近几年来我区民营经济显现出疾速生长的杰出势头，首要有四个特点：
3、综合气力较着增强，进献份额幅度增添。今朝民营经济已成为我区公民经济的首要组成局部，在全区全部公民经济生长中所占的比重已逾越三分之二。名列天下民营企业500强的高力团体的落户，科技、制药的突起，铅锌银矿、金陵石化化工二厂等一批大中型国有小我改制企业的插足，我区拔擢、房地产、周遭置业、苏星汽车补缀厂的胜利改制都进一步增强了我区民营经济的气力和协作力。同时，全区民营企业在扩展休息赋闲长进献凸起，几年来共吸纳5400余人赋闲，成为吸纳征地拆迁劳能源和下岗赋闲职员赋闲的首要渠道。
4、当局本能机能不时改变，生长情况慢慢改良。客岁，区当局根据省、市民营经济使命集会精力，安身生长，做好办事，狠抓标准，把加速生长民营经济作为经济使命中最关头的关头来抓，出力指点民营经济走规模生长的路子，走古代企业的生长路子，走改制生长的路子，不时拓展民营经济的生长空间，晋升民营经济的生长条理，增强民营经济的生长潜力，鞭策了民营经济增添速率的再加速，总量规模的再扩展，生长条理的再晋升，使民营经济生长的大情况进一步获得改良。在访问、漫谈、查询拜访中，听到了民营企业家对当局卓有用果的使命赐与了充实的必定和高度的评估。
二、在民营经济生长中必须存眷的几个题目
从查询拜访的情况来看，我区民营经济在生长规模、品德、情况等方面较之曩昔有很大的晋升和改良，但与进步前辈地域比拟，与省、市民营经济使命集会提出的束厄局促思惟，斥地朝上前进，缔造加速生长民营经济的最好情况的请求比拟，另有不小的差别。咱们以为以下几个题目值得存眷：
1、旧的思惟定势依然存在筹算经济期间民营经济便是私家经济、乃至个别经济的习气思惟遍及存在，以为统统都是私家运营者本身的事。当然民营经济慢慢回升为区位经济的主体位置，但曩昔有些办理局部本能机能不迭时改变，观点不调剂到位，这在某种程度上弱化了当局局部对民营企业的指点感化。区因为汗青的缘由由农业区改变而来，底子前提软弱，传统的民营企业规模小、手艺差、资金少，客观上须要当局局部的指点。此后当局局部常常重视大型的、高利税的民营企业，轻忽中小型民营企业的步履，倒霉于中小型民营企业的疾速生长，致使我区民营企业处于低条理的生长状态。
2、财产筹算滞后贫乏对民营经济整体久远筹算和相干政策的配套。今朝，当局已很是重视民营经济的生长，但事实若何鞭策全区民营经济的生长，若何设想民营企业的筹算、优化财产筹算，从那里作为使命的打破口，若何抓落实、抓实效、抓功效，还不可以或许或许或许遵守的久远筹算和配套政策作撑持。
3、办理阙失在对民营企业的行政办理步履中，乃至存在与私有制企业差别的两重标准，还不能做到自动地关怀他们、自动地赞助他们处置现实题目，分歧理的免费和不该当乃至不法的乱分摊时有发生。本能机能局部之间的标准彼此抵牾，市、区的异性子局部反复免费、国有企业享有的有关国度政策优惠，民营企业不能划一地获得，政策的差别等、信息错误称，在很大程度上使民营企业处在一种不公允的政策情况当中。
4、培训短腿大大都民营企业的运营者在企业运营勾当中接纳传统的家长式或家属式办理情势，古代办理常识匮乏和办理手腕掉队。插足WTO此后，民营企业家火急须要前进运营程度、办理立异程度，须要熟习国际标准的常识和与运营相干的法令、律例常识。一些企业规章轨制不健全，办理不标准，劳资干系处置不好，轻易滋长社会抵牾;有的运营者同时也遭到本身常识程度的限定，对企业迷信办理重视不够，企业运营状态升沉摆荡较大。
企业的员工培训题目也比拟严峻，引进人材难或引进人材留不住，用人只能下降标准。在民营企业运营者的步队中，不乏低学历者，企业运营者本质的前进不局部来管、来抓。是以，致使民营企业短时候步履和贫乏生长的久远目光。
对劳能源的培训还不有用的方式，不能为民营经济的安康生长供应合适适用的劳能源，大批的失地农人不古代财产的休息手艺，就连根基的使命标准、法令常识、宁静请求、企业轨制都不体会，影响传统民资企业与古代财产的接轨。
5、办事不到位对指点懂办理、精手艺、善运营的高本质人材处置民营企业，贫乏自力运转的政策方式和优惠报酬，有一些优惠政策遭到局部履行局部迟延、推委不能落实而流于情势，信息错误称的情况比拟凸起。我区财产园、创业园、科技园还很少有能真正让科技职员动心并去创业的优厚前提，与杭州、姑苏等科技园比拟，我区民营科技园对高科技名目在资金、处所性免费、地盘出让或批租、人材操纵等方面力度不够，在政策搀扶上还贫乏接收力。其功效，使我区的民营经济大都处在附加值较低的传统财产当中，民营企业在低条理、低程度上反复扩展，这在必然程度上反应了有些局部重功效、轻历程，重标语、轻落实，重情势、轻拔擢的权要主义风格。别的，在私有企业改制为民营企业的历程中，当局局部若何指点，使这些企业标准化，理顺原有劳资、债权、产权等干系，贫乏一个公道的中介构造(不是当局所属的国有资产办理局部)赞助增进企业根据古代企业轨制和市场法例来标准运作。
6、不特点财产群区一向不处所特点的财产群，象以纺织为代表的州里企业生长情势，以五金为代表的家庭作坊--家属企业生长情势，广东(东莞)以外来加财产为代表的财产群。今朝全区以零件拆卸的企业首要集合在经济手艺斥地域，农字号的奶业、花业不组成财产规模，以汽车建材为龙头的贸易、办奇迹起步晚，规模效益还不表现，不成为财产链。
上述题目标存在，从底子上妨碍了我区民营企业、出格是民营科技型企业的安康生长，在很大程度上妨碍了我区财产筹算优化的历程，妨碍了经济筹算调剂的顺遂完成，妨碍了操纵民营企业上风来嫁接私有企业感化的阐扬。是以，从我区全部经济生长的高度从头对民营企业停止定位，不时改良民营经济的运营情况和政策情况，是很是须要的。
三、对拔擢、增进我区民营经济生长的几点倡议
要确保我区民营经济的生长步入安康的慢车道，起首必须处置民营经济的生长情况和政策情况，指点更多有常识、善运营的高等人材插足民营经济的行业。同时，从处所政策上完美有关律例，确保民营企业的益处不受损害。为此，咱们提出以下倡议：
中图分类号：F121
文献标记码：A
文章编号：1673-291X(2009)33-0176-02
一、题目标提出
跟着鼎新开放的深入，中公民营经济慢慢完成原始堆集，已成为中国经济生长的主体之一。最近几年来，民营经济生长的内部情况已发生很大变更，同时也显现了一系列新的题目。根据新轨制经济学现实，连系现阶段民营经济生长的现实，从轨制情况的角度，实在研讨民营经济生长现实所面临的轨制妨碍及其发生的轨制诱因，来探访若何优化民营经济生长的轨制情况，意思严峻。
二、民营经济生长的轨制情况
所谓轨制，不过是一种框架。诺斯指出，轨制情况是一系列用来必定出产、互换与分派的根基的政治、社会、法令法例，轨制支配是支配经济单元之间可以或许或许或许协作与协作体例的法例，而轨制本身是“一整套法例，它遵守的请求和合适伦理品德的步履标准，用以束厄局促小我的步履。”也便是说，轨制是一系列被拟定出来的法例，遵法法式和步履的品德伦理标准，旨在束厄局促寻求主体福利或功效最大化益处的小我步履。轨制对经济步履的束厄局促，使得具备产权的人的正当步履获得有用的掩护，增进了市场经济有次序地运作和经济顺遂地生长。也便是有用的轨制支配使得斯密的所谓“看不见的手”的本钱设置装备摆设、支出分派等功效得以充实阐扬。
民营经济生长的轨制情况，从轨制经济学的角度来懂得，民营经济生长情况实在便是民营经济要生长所面临的轨制情况，外表上看是民营经济的法令位置、市场准入和当局办事等方面的题目。当民营经济生长所面临的轨制情况是有用率的轨制情况时，民营经济的生长就会碰壁，这时候候客观上须要停止轨制立异，经由历程轨制变更来到达新的轨制平衡，这时候候新的轨制情况又会慢慢顺应民营经济的生长。民营经济可以或许或许或许经由历程杰出的轨制支配来增添生长的不用定性。此后，当然大大都处所当局都把撑持民营经济生长作为一项首要政策，但政策却常常难以落实，民营企业在市场准入、融资、税费承担等方面依然面临各类不公允报酬。因为贫乏相干当局局部和机构对民营企业生长的撑持和有用办事，同时当局对民营企业也贫乏应有的微观指点和财产指点，从而使得民营企业不能获得划一的大众本钱供应，必然程度上妨碍了民营企业的生长和协作力的构建。回升到轨制性层面，这是因为当局有着完成经济增添和本身益处的两重目标，常常内生出妨碍民营企业生长的轨制支配：当局只需真正处置这些妨碍的轨制性缘由，才能真正改变对民营企业的熟习和立场，也才能为民营企业的生长缔造杰出的内部协作情况和轨制支配。
三、轨制情况的优化对民营经济生长的影响
1 从汗青生长历程看轨制情况优化对民营经济的影响。中公民营经济的生长与乡村的实行紧密亲密相干，因为大批乡村劳能源被束厄局促出来，民营经济在财产、贸易、修建业、交通运输业等范畴敏捷生长强大。迄今约莫30年的生长历程申明，越是在轨制和政策上重视并予以搀扶的期间，民营经济越是生长的好。
在鼎新开放之初，传统的筹算经济系统体例致使经济生长的功效不被人们享遭到，在拔擢豪情完整被开释此后，持久的物资和文明须要得不到知足天然会发生对现行轨制的变更须要。生长民营经济在必然程度上知足了人们对糊口花费品的须要，而其对赋闲题目标处置也知足了当局的益处请求。由此，民营经济在筹算经济的轨制夹缝中慢慢生长起来。可是，民营经济在那时是个新的事物，对其若何定位、影响程度与标的目标等题目均不明白的筹算和目标，以是那时的理智挑选便是“摸着石头过河”，而不能为其供应完美和疾速的轨制供应。民营经济在轨制情况松动的前提下，获得了较快的生长，也内在地提出了轨制的进一步变更，而那时这些变更须如果不可以或许或许或许获得很好的知足的，诱致性轨制变更成为必然。
2 从地域民营经济生长差别上看轨制情况的影响。最近几年来各地当局在为生长民营经济营建较好的情况方面已作了很大的尽力，但因为政策上和轨制上存在的地域性差别。在客观上也组成了差别地域民营经济生长的差别。
中公民营经济生长具备代表性的首若是浙江情势、珠三角情势和苏南情势等，都集合在东部较发家地域。浙江情势的特点是小商品、大市场，重商主义的传统与家庭手财产汗青传统，企业产权了了，机制矫捷；珠三角情势则是州里企业及大批“三资”企业，州里当局到场或撑持开办，当局将首要财力用于底子步履方式拔擢，当局和企业同时鞭策的民营经济生长；苏南情势的特点是以乡村社区当局为代表的州里小我企业为主，处所当局强力干涉干与、间接到场企业组建运营办理，自上而下的强迫性轨制变更。可见，政策的不时开放，当局对生长民营经济的重视和搀扶、对民营经济生长线路和标的目标的精确指点，极大地鞭策了东部地域民营经济的飞速生长。而中西部地域民营经济不管在数目上，仍是在生长速率上都大大滞后于东部，一方面是因为受传统社会思惟束厄局促，便中西部地域从人、当局和政策情况方面极大地限定了民营经济的生长速率；另～方面是因为中西部遍及存在贫乏公允、标准的法制情况、政策情况和市场情况，对民营企业的社会化办事系统不健全，其民营企业的生长碰壁，民营经济不能完整根据市场须要变更来停止财产转移和拟定运营计谋，使得民营经济生成处于倒霉的协作位置。
四、优化轨制情况以鞭策民营经济更好的生长
为增进中公民营经济的生长，就必须放弃原有分歧理的政策轨制，根据市场经济法例和国际老例停止轨制立异――轨制情况优化。
1 成立古代办事型当局理念。鼎力鞭策当局办理系统体例立异，营建杰出的情况，自动鞭策民营企业的生长。当局要成立周全、调和的迷信生长观和政绩观，要削减当局调理和间接干涉干与的规模，想法缔造前提扩展市场调理的规模，晋升当局微观的调控才能。加大对民营经济生长的搀扶力度；要转移处所当局对本钱组成的过分协作与干涉干与偏向，完全改变处所当局协作中的短时候步履，增进民营经济延续安康地生长。一是拟定落实搀扶民营经济生长的政策，成立政策落实情况查抄机制；二是强化办事落实机制，实在前进本能机能局部办事熟习和办事程度；三是要进一步精简行政审批事变，完美审批法式性划定，耽误行政审批时限，最大限定地增添审批人的自在裁量权，前进效力。
2 进一步放宽市场准入，拓宽民营经济生长空间。打破在市场准入的操纵层面的妨碍，对那些可协作的把持性和社会公益性财产局部，要许可和鼓动勉励官方本钱进入，为民营企业的市场立异供应一个较好的拓展空间。但凡国度法令不明
令避免民营经济进入的行业范畴，都向民营经济开放，但凡中国当局许诺向外资慢慢开放的投资范畴和国有本钱插足的范畴，官方本钱都可以或许或许或许加速进入。此后的重点是鞭策底子步履方式拔擢和社会大众办奇迹范畴向民营本钱开放，加速当局局部所属运营性奇迹单元鼎新步调，公交、供水、供气等范畴国有企业也将停止产权多元化革新，都会底子步履方式、环卫、绿化等公用奇迹范畴也将面向社会公然投标，医疗、卫生、文明、教导、游览和体育等社会奇迹运营性范畴，将进一步加大鼎新力度，遍及吸纳官方投资。
束厄局促思惟是咱们在思惟和使命上永久对峙兴旺朝气与活气的宝贝，只需思惟束厄局促了，才能打破僵化系统体例和陈腐观点的束厄局促，不时顺应新的情势请求，开动脑子，拓宽思绪，铺开四肢举动，尽力朝上前进。思惟束厄局促的程度，干系到鼎新开放的力度。我区这些年来鼎新开放和经济奇迹生长，得益于思惟束厄局促;而咱们与南边一些省市、与周边一些地域比拟还存在着必然差别，根子首要在于思惟束厄局促还不够，若何深入体味束厄局促思惟的内在，关头要掌握五个关头。
一是束厄局促思惟，必须安稳掌握经济拔擢这个中间。社会主义的底子使命是生长出产力，各项使命必须对峙以经济拔擢为中间。财务来历于经济，依靠于经济，处置财务题目，归根结柢要靠生长，不经济的延续疾速生长，财务强大便是一句废话。
二是束厄局促思惟，必须强化时候熟习。现当代界经济环球化趋向加速，手艺反动突飞大进，可以或许或许或许说，地球愈来愈小，生长愈来愈快，慢走一步，差之千里;迟误姑且，掉队多年。时候的最大特点是一维性，时不我与，时不待我，时不我待。外埠的履历告知咱们，谁在新一轮的筹算调剂和财产化进级中，争抢头班车，争上慢车道，谁就抢得先机，博得自动。咱们必须捉住机缘而不可损失机缘，对财务局部而言，更要牢牢捉住国度实行自动财务政策的有益机遇，操纵财务杠杆调控，加大撑持经济生长的力度。
最近几年来我区民营经济显现出疾速生长的杰出势头，首要有四个特点：
1、经济生长势头微弱，经济总量敏捷扩展。颠末近几年的尽力，全区民营企业总数由年的519户，生长到此刻的3977户，增添了7倍多。停止客岁底，全区共有个别工商户8691户，注册资金3.5亿元；民营企业3977户，注册资金29.8亿元；仅客岁，全区新生长个别工商户2998户，新生长民营企业895户，新增注册本钱12亿元，表现出了微弱的生长势头。
2、规模企业上风较着，协作才能日趋增强。颠末10多年的生长，全区的民营个别经济已由生长早期的首要处置商贸、饮食、办奇迹等比拟单一的抬遗补阕行业，不时向各类财产、商贸业、交通运输业、修建业、游览业、办奇迹、农业和农产物加工等行业拓展。开端组成了农工商并举、全方位拓展的民营和个别经济生长新款式，组成了一批初具特点的财产群体和块状经济。据统计，全区今朝民营企业注册本钱达100-500万元的有366家，达500-1000万元的有46家，达1000万元以上的有56家，而年末别离是30家、2家和0家。停止年末，全区民营企业的户均注册资金74.8万元，注册资金逾越100万元的达468户，别离比客岁同期增添了31.2%和29.6%。
3、综合气力较着增强，进献份额幅度增添。今朝民营经济已成为我区公民经济的首要组成局部，在全区全部公民经济生长中所占的比重已逾越三分之二。名列天下民营企业500强的高力团体的落户，科技、制药的突起，铅锌银矿、金陵石化化工二厂等一批大中型国有小我改制企业的插足，我区拔擢、房地产、周遭置业、苏星汽车补缀厂的胜利改制都进一步增强了我区民营经济的气力和协作力。同时，全区民营企业在扩展休息赋闲长进献凸起，几年来共吸纳5400余人赋闲，成为吸纳征地拆迁劳能源和下岗赋闲职员赋闲的首要渠道。
4、当局本能机能不时改变，生长情况慢慢改良。客岁，区当局根据省、市民营经济使命集会精力，安身生长，做好办事，狠抓标准，把加速生长民营经济作为经济使命中最关头的关头来抓，出力指点民营经济走规模生长的路子，走古代企业的生长路子，走改制生长的路子，不时拓展民营经济的生长空间，晋升民营经济的生长条理，增强民营经济的生长潜力，鞭策了民营经济增添速率的再加速，总量规模的再扩展，生长条理的再晋升，使民营经济生长的大情况进一步获得改良。在访问、漫谈、查询拜访中，听到了民营企业家对当局卓有用果的使命赐与了充实的必定和高度的评估。
二、在民营经济生长中必须存眷的几个题目
从查询拜访的情况来看，我区民营经济在生长规模、品德、情况等方面较之曩昔有很大的晋升和改良，但与进步前辈地域比拟，与省、市民营经济使命集会提出的"束厄局促思惟，斥地朝上前进，缔造加速生长民营经济的最好情况"的请求比拟，另有不小的差别。咱们以为以下几个题目值得存眷：
1、旧的思惟定势依然存在筹算经济期间民营经济便是私家经济、乃至个别经济的习气思惟遍及存在，以为"统统都是私家运营者本身的事"。当然民营经济慢慢回升为区位经济的主体位置，但曩昔有些办理局部本能机能不迭时改变，观点不调剂到位，这在某种程度上弱化了当局局部对民营企业的指点感化。区因为汗青的缘由由农业区改变而来，底子前提软弱，传统的民营企业规模小、手艺差、资金少，客观上须要当局局部的指点。此后当局局部常常"重视大型的、高利税的民营企业，轻忽中小型民营企业"的步履，倒霉于中小型民营企业的疾速生长，致使我区民营企业处于低条理的生长状态。
2、财产筹算滞后贫乏对民营经济整体久远筹算和相干政策的配套。今朝，当局已很是重视民营经济的生长，但事实若何鞭策全区民营经济的生长，若何设想民营企业的筹算、优化财产筹算，从那里作为使命的打破口，若何抓落实、抓实效、抓功效，还不可以或许或许或许遵守的久远筹算和配套政策作撑持。
3、办理阙失在对民营企业的行政办理步履中，乃至存在与私有制企业差别的两重标准，还不能做到自动地关怀他们、自动地赞助他们处置现实题目，分歧理的免费和不该当乃至不法的乱分摊时有发生。本能机能局部之间的标准彼此抵牾，市、区的异性子局部反复免费、国有企业享有的有关国度政策优惠，民营企业不能划一地获得，政策的差别等、信息错误称，在很大程度上使民营企业处在一种不公允的政策情况当中。
4、培训"短腿"大大都民营企业的运营者在企业运营勾当中接纳传统的"家长式或家属式"办理情势，古代办理常识匮乏和办理手腕掉队。插足WTO此后，民营企业家火急须要前进运营程度、办理立异程度，须要熟习国际标准的常识和与运营相干的法令、律例常识。一些企业规章轨制不健全，办理不标准，劳资干系处置不好，轻易滋长社会抵牾；有的运营者同时也遭到本身常识程度的限定，对企业迷信办理重视不够，企业运营状态升沉摆荡较大。
企业的员工培训题目也比拟严峻，引进人材难或引进人材留不住，用人只能下降标准。在民营企业运营者的步队中，不乏低学历者，企业运营者本质的前进不局部来管、来抓。是以，致使民营企业短时候步履和贫乏生长的久远目光。
对劳能源的培训还不有用的方式，不能为民营经济的安康生长供应合适适用的劳能源，大批的失地农人不古代财产的休息手艺，就连根基的使命标准、法令常识、宁静请求、企业轨制都不体会，影响传统民资企业与古代财产的接轨。
5、办事不到位对指点懂办理、精手艺、善运营的高本质人材处置民营企业，贫乏自力运转的政策方式和优惠报酬，有一些优惠政策遭到局部履行局部迟延、推委不能落实而流于情势，信息错误称的情况比拟凸起。我区财产园、创业园、科技园还很少有能真正让科技职员动心并去创业的优厚前提，与杭州、姑苏等科技园比拟，我区民营科技园对高科技名目在资金、处所性免费、地盘出让或批租、人材操纵等方面力度不够，在政策搀扶上还贫乏接收力。其功效，使我区的民营经济大都处在附加值较低的传统财产当中，民营企业在低条理、低程度上反复扩展，这在必然程度上反应了有些局部"重功效、轻历程，重标语、轻落实，重情势、轻拔擢"的风格。别的，在私有企业改制为民营企业的历程中，当局局部若何指点，使这些企业标准化，理顺原有劳资、债权、产权等干系，贫乏一个公道的中介构造（不是当局所属的国有资产办理局部）赞助增进企业根据古代企业轨制和市场法例来标准运作。
6、不特点财产群区一向不处所特点的财产群，象以纺织为代表的州里企业生长情势，以五金为代表的家庭作坊--家属企业生长情势，广东（东莞）以外来加财产为代表的财产群。今朝全区以零件拆卸的企业首要集合在经济手艺斥地域，农字号的奶业、花业不组成财产规模，以汽车建材为龙头的贸易、办奇迹起步晚，规模效益还不表现，不成为财产链。
上述题目标存在，从底子上妨碍了我区民营企业、出格是民营科技型企业的安康生长，在很大程度上妨碍了我区财产筹算优化的历程，妨碍了经济筹算调剂的顺遂完成，妨碍了操纵民营企业上风来嫁接私有企业感化的阐扬。是以，从我区全部经济生长的高度从头对民营企业停止定位，不时改良民营经济的运营情况和政策情况，是很是须要的。
三、对拔擢、增进我区民营经济生长的几点倡议
要确保我区民营经济的生长步入安康的慢车道，起首必须处置民营经济的生长情况和政策情况，指点更多有常识、善运营的高等人材插足民营经济的行业。同时，从处所政策上完美有关律例，确保民营企业的益处不受损害。为此，咱们提出以下倡议：
第一，筹算要先行在我区""生长筹算中，将民营经济生长筹算作为一个专题加以研讨，请专家论证，经由历程人大作出抉择，归入我区经济生长久远筹算当中。还必须明白划定优先拔擢的财产范畴或高科技范畴，作为镇街生长民营经济的根据。
湖南沅江地处洞庭湖要地，生齿74万人，是个具备“三分垸田三分洲，三分水面一分丘”的农业市。近几年来，沅江市民营经济生长较快。到今朝为止，全市共有民营企业2956家，此中年产值300万元―600万元的207家，600万元―2000万元的122家，2000万元―6000万元的14家，6000万元以上的8家。全市有44家到达规模的财产企业，此中民营企业占34家。全市2002年50个征税大户，民营企业占32家。民营经济的敏捷生长，为扩展沅江经济总量，增添社会赋闲，鞭策市场化历程等方面阐扬着首要的感化。
几年之前，一些民营企业筹算扩展出产规模，到筹算局部请求立项争资时，咱们很难堪。说穿了，便是不清晰筹算局部可否为民营企业争夺国度的投资。当咱们试着为一家民营企业立项争资时，社会上就有如许的传言：筹算局部把国度的钱拿给了私家老板。对此，咱们连系进修“三个代表”首要思惟展开大会商，组成了如许几点共鸣：第一，中间有政策，省委有决议，要鼎力撑持鼓动勉励民营经济加速生长。从这一点讲，筹算局部撑持民营企业，便是履行下级的政策。第二，根据国有企业“有进有退”的鼎新请求，县级国有企业改制势在必行。沅江19家国有企业，已有14家完成改制。从这一点讲，筹算局部撑持民营财产企业是深入鼎新，完美社会主义市场经济系统体例的须要。第三，民营企业经由历程自筹资金起步后，筹算局部为其争夺国度投资，拔擢其扩展出产规模。民营企业生长后，既要向国度交税，又要对国度投资予以报答，还生长强大了县域经济。从这一点讲，筹算局部撑持民营企业便是为增进公民经济生长作进献。
筹算局部敢不敢为民营企业立项争资，关头在于思惟束厄局促。只需改变观点，才能改变本能机能，对民营经济的生长有所作为。为此，咱们把增进民营经济加速生长作为筹算使命的重点来抓，在全市选了20家有代表性的民营企业作为拔擢的重点，义正词严地为民营企业立项争资。从2001年以来，为8家民营企业争夺国度投资和存款1800多万元。1998年民营企业家甘松柏投资80多万元开办珍珠养殖名目，到2002年珍珠养殖面积达7000多亩，放养珍珠蚌400多万只，投资规模达2000多万元。为了帮他做大做强该名目，咱们派专人为其体例了名目倡议书和可行性研讨报告，向省市有关局部报告请示情况，为该名目争夺了500多万元资金。因为资金充沛，企业为虎傅翼，出产规模敏捷扩展，现已成为全省第一家珍珠财产化龙头企业。与此同时，咱们还会同招商局部体例《沅江市民营经济投资目次》和招商引资名目筹算书，已收回1000多份，为民营企业招商引资缔造了有益前提。
二、当好顾问，自动为民营经济的生长把脉指航
此后民营经济正面临着一个首要的生长计谋机缘期。一是党的十六大明白提出两个“绝不摆荡”，使民营经济的生长题目在现实上、法令上、政策长进一步明白了指点思惟。二是经济环球化和科技反动为新一轮民营经济生长供应了复杂的市场空间和微弱能源。三是财产融会和重组为民营经济生长缔造了更多的投资热点和财产机缘。在这类微观背景下，作为筹算局部该当精确掌握处所民营经济的生长标的目标，自动为市委、市当局当好顾问。咱们的做法是：
1、在民营经济的生长思绪方面当顾问。客岁以来，咱们构造专人对全市的重点民营企业停止了查询拜访，并根据沅江民营经济的生长近况，在全市经济使命会上向市委、市当局提出倡议：鼓动勉励生长科技型民营企业和内向型民营企业；鼓动勉励民营企业向农科园、财产园集合；鼓动勉励民营企业创名牌。这些倡议合适市委、市当局的抉择筹算企图，市委作出了加速生长民营经济的决议，为全市民营经济的生长指明了精确标的目标。
2、在优化民营企业生长情况方面当顾问。近几年来，沅江的经济生长情况有了很大改良，可是另有一些不尽人意的处所，若有的单元以法令查抄为名到民营企业乱免费。为此，咱们在查询拜访研讨后向市委、市当局首要带领做了报告请示，市带领判断接纳了三条方式：一是以市优化经济生长情况办公室（下称“市优办”）的名义下发文件，凡到民营企业查抄或免费，必须报市优办核准。二是对年征税在20万元以上的民营企业，由市当局发放《投资企业掩护绿卡》，赐与出格掩护。三是向社会公然在市优办设立的民营企业赞扬德律风。与此同时，物价局部查处了一批对民营企业乱免费的案件。因为上述方式详细到位，企业的生长情况获得优化，从而判断了民营企业家在沅江创业的决议信念。
3、在前进民营企业家的社会位置方面当顾问。前几年，沅江民营企业家的社会位置不高，社会上以为民营企业靠偷税发家，带领担忧与民营企业家打交道多别人说闲话。咱们将这些情况报告请示后，市委、市当局自动接纳方式，前进我市民营企业家的社会位置。一是在省市人大代表、政协委员的候选名额分派上增添了保举民营企业家的名额，二是民营企业家可优先获得布告、市长的约见，三是召开漫谈会聆听民营企业家的定见。经由历程这些勾当，为民营企业家正了名、壮了胆、撑了腰，进一步变更了他们生长经济的自动性。
三、排难解纷，自动为民营经济的生长调和办事
为了增进民营经济的生长，咱们从计谋高度上着眼，成立自动调和、自动指点的熟习，尽力做到“多赞助，不添乱，多设路标，不置路障”，将心比心为民营企业排难解纷。
在现实使命中，咱们从以下几个方面为民营企业供应办事。一是向民企发放税外费挂号卡，掩护其正当益处。咱们每一年向重点民营企业发放税外费挂号卡400多份，并告知他们，免费要凭物价局部颁发的“两证”，收了几多要写在挂号卡上。一些民企反应说，自从有了挂号卡，乱免费的人不敢上门了。二是果断严厉查处向民企的乱免费案件。近几年来，咱们把查处向民营企业乱免费的案件作为物价查抄的重点之一，但凡有告发即派物价法令职员上门查处，靠物价政策掩护民营企业的正当益处。三是为民营企业体例名目倡议书。为了赞助民营企业体例名目倡议书，咱们支配名目办的两名干部上门办事。客岁以来，共为40多家民营企业体例了名目倡议书，遭到了民营企业家的好评。四是为民营企业招商引资牵线搭桥。近两年来，咱们为50多家民营企业了招商引资信息，到今朝为止已有8家民营企业引进了资金，找到了投资协作者。五是搞好政策征询，为民营企业供应信息办事。近两年来，咱们前后为民营企业政策征询达300多人次，内容触及到免费标准、财产政策、税收优惠、有关财产的数据和产量等。鸿泰公司的文靖波本来处置生猪劣种繁育，企业做大后想扩展规模。根据沅江的现实，咱们倡议他投资造林，并供应了相干的政策信息。今朝，他投资2000多万元，造了3万亩速生林（筹算造10万亩），其企业已成为省级龙头企业。
四、增强指点，自动为民营经济的生长提出对策
在新的汗青期间，筹算局部该当改变本能机能，自动指点，把生长民营经济，增进官方投资增添作为加速生长和调剂筹算的首要内容，作为鞭策财产进级和优化地域筹算的关头关头，归入公民经济和社会生长中持久筹算和年度筹算。从总量与筹算、机制与系统体例、资金与名目、政策与情况等方面，增强整体指点和综合调和，调控与撑持民营经济生长。咱们以为，值得筹算局部思虑和研讨的有以下一些题目。
1、观点更新题目。党的十六大再次夸大，必须绝不摆荡地鼓动勉励、撑持和指点非私有制经济生长。此刻，我公民营经济正处于蓄势登高的关头期间。根据“三个代表”首要思惟，鞭策民营经济疾速安康生长，依然要凸起束厄局促思惟，更新观点。综观我国县域经济的差别，首要差在生长民营经济上。归根究竟，仍是差在思惟不够束厄局促、观点不够更新上。在现实糊口中，嘴上喊的多，真抓实干的少；怕这怕那的多，敢闯敢干的少；亮红灯的多，开绿灯的少；普通号令多，研讨详细题目少，这就严峻限定了民营经济的生长。是以，筹算局部该当领先更新观点，把民营经济的生长作为复兴县域经济的计谋性目标，为处所当局当好顾问。
2、政策拔擢题目。现实证实，不政策和情况的大改良，就不可以或许或许或许有民营经济的大生长。要完成民营经济打破性停顿，必须接纳打破性的政策方式。
从办理系统体例上讲，今朝民营经济存在多头办理的景象。公营、个别户由工商局部和个别协会主管，州里企业由州里企业局主管，民营科技企业由科委主管，三资企业由斥地域或招商局主管，财产企业属经贸局主管。多头办理多头插足，而显现题目或碰到困难谁也不管。现行政策方式首若是环绕国有企业拟定的，跟着民营经济比重的慢慢前进，在办理上显现了政策真空，使民营经济的生长莫衷一是。咱们以为，此后县域经济的生长该当以生长民营经济为重点，但凡法令未避免的范畴一概向民营企业开放，对民营企业实行同一办理，归入各级当局局部的使命规模。
从财产政策上讲，良多处所当局还不根据本地的现实情况，拟定合适民营经济生长的政策，对民营经济的财产投资指点较少，从而使民营企业在出产运营标的目标和名目挑选上常常带有较大的自觉性和投契性。在财务方面，未将民营经济归入财税撑持的视线，民营企业没法享用恰当的减免税优惠政策，当然该收的税也要增强征管。在金融方面临民营经济也存在不公允报酬。为了增进民营经济的疾速生长，燃眉之急是要加大财产拔擢力度，要打破系统体例，调剂市场准入政策，调剂财税政策，调剂权力掩护政策，调剂监视办理政策。
3、财产指点题目。根据今朝国度的财产政策和持久生长筹算，咱们以为，在此后要指点民营企业重点向三大财产进军。一是要鼎力生长农产物加财产。占有关材料先容，今朝发家国度的农产物加财产产值是农业产值的3倍以上，而我国还不到80％；我国农产物加工程度只需25％摆布，而发家国度农产物产后加工程度在70％以上。近两年来，沅江市委、市当局在指点民营企业生长农产物深加工、精加工方面做了大批使命，获得了较着效果。我市慢慢组成了以洞庭食物公司为龙头的水产物加财产；以湘中木业为龙头的木料加财产；以沅江纸厂为龙头的芦苇造纸业；以恩惠膏泽公司为龙头的苎麻加工纺织业。全市六大拳头产物的加工率，2002年到达38％摆布，比2000年增添近1倍。二是鼎力生长科技型民营企业。指点民营企业向科技经济生长具备计谋意思，要经由历程采办专利、自立斥地、科技入股、借脑斥地和连系斥地等路子，加速科研功效转化的速率和力度，前进企业立异才能和产物手艺含量。三是要鼎力生长内向型民营企业。要充实阐扬“专、精、特、新”的产物上风和机制矫捷、对市场变更敏感、顺应期短的运营上风，加大“走出去”和“引出去”的力度，前进民营企业对外开放的程度和条理。
鼎新开放以来，民营经济获得了较快的规复和生长。可是，在民营经济生长的潜力及延续键康生长题目上，另有一系列限定身分，妨碍着它的生长。若何更好地增进民营经济疾速安康地生长，笔者以为必须完全消弭以下妨碍。
一、更新观点，消弭思惟熟习妨碍
民营经济的生长已获得了我国宪法承认。1999年宪法批改案指出：“在法令划定规模内的个别经济、公营经济等非私有制经济，是社会主义市场经济的首要组成局部”。2004年3月的宪法批改案进一步指出：“国度掩护个别经济、公营经济等非私有制经济的正当的权力和益处。国度鼓动勉励、撑持和指点非私有制经济的生长，并对非私有制经济依法实行监视和办理”。当然如斯，至今仍有不少人对生长民营经济心不足悸。一怕“以私挤公”，担忧民营经济的生长对私有制经济发生打击，组成威协，会代替私有制的主体位置；二怕“南北极分解”，担忧组成显现贫富差异的社会分派不公景象；三怕“悲观影响”，担忧组成冒充伪劣商品众多，滋长社会丑陋景象等。观点上的误差常常带来步履上的阻塞。是以，加速生长民营经济必须进一步束厄局促思惟，改变观点。一是要用“三个有益于”的标准和“三个代表”首要思惟作指点来熟习生长民营经济的首要性。民营经济的生长合适“三个有益于”标准和“三个代表”思惟的精力本色，对社会经济的生长有着首要的感化，不该当轻视和限定它。二是要充实熟习民营经济存在和生长的持久性。根据社会主义低级阶段的出产力程度状态和低级阶段的持久性，民营经济的生长不是过分而是还不够，不是百年大计，而是一项持久的目标，对此应有充实的熟习。三是要重视民营经济的悲观影响。有些冒充伪劣景象与民营经济有接洽，有些社会丑陋景象与运营者有关，但这究竟结果是大都、是主流，大大都运营者仍是遵法运营的。若是剖腹藏珠，因私有制存在弊病而舍弃不用，就会违反客观经济纪律，损失生长经济的可贵机遇，倒霉于咱们完成强盛大业。四是要一分为二地熟习民营经济的生长。民营经济与私有制经济的抵牾和抵牾是客观存在的。但有我国微观经济政策的指点，有经济法制的市场羁系，这些抵牾是可以或许或许或许化解的。五是要精确对待民营经济生长组成财产分派不均的题目。一局部人和一局部地域先富起来，可以或许或许或许先富带后富，最初完成配合敷裕。民营企业主在增添本身财产的同时，也增添了原属闲置或多余劳能源的局部农人、下岗工人等赋闲者的支出。民营经济进一步生长历程中不可防止显现南北极分解偏向，但国度可以或许或许或许操纵各类手腕停止调理，使社会成员同享民营经济生长的功效，同时避免财产分派差别扩展的趋向，是以不用对此挂念重重。
二、增强当局搀扶，消弭系统体例和政策妨碍
党的十五大、十六大和党的十六届三中全会必定了对民营经济要“鼎力生长和自动指点”的目标，夸大“各级当局要放松清算和订正限定非私有制经济生长的律例和政策，落实放宽市场准入的方式。进一步研讨和拟定鼓动勉励非私有制企业到场国有企业的改选革新，进入底子步履方式、公用奇迹及其余行业和范畴的详细体例。在投融资、税收、地盘操纵和对外贸易等方面，接纳方式保障非私有制企业与其余企业享用划一报酬。掩护非私有制企业的正当权力，改良办事和羁系，撑持和鼓动勉励有前提的企业做大做强。”这就为民营经济的生长迎来了第二个春季。为此，当局应增强搀扶，为民营经济的安康生长缔造前提。
1．供应金融、财税等方面的政策搀扶。鼎新开放的现实证实，政策宽松，企业便可以或许或许或许铺开四肢举动大踏步生长。是以，当局应为民营企业营建一个宽松的政策情况。（1）放宽金融政策。当局有须要成立新型的银企干系。一是国度贸易银行和民生银行、都会协作银行应拨出必然额度，首要用于公营企业存款；二是成立民营经济生长基金，首要用于为民营企业新产物斥地、新手艺操纵供应专项存款和包管；三是许可民营企业以股票、债券等非信贷体例停止间接融资，一些合适前提的股分制民营企业可以或许或许或许刊行股票债券，包含上市筹集资金等。（2）财税政策恰当倾斜。如清算、打消对民营企业的分歧理的免费，将企业的税收承担不变在公道的限定内，以加重企业的承担；对新办的企业，可赐与必然年限的税收减免，而对成久远景较好的企业、新办的高新手艺企业和能较着增添赋闲的企业恰当耽误税收优惠政策年限；根据公允税赋、划一协作的准绳，对同业业的各类经济成分的企业均等量齐观，果断拔除各类分歧理的轻视性政策。（3）放宽用地政策。当局的城建、地盘等有关局部要将民营企业的出产运营用地参加城乡拔擢筹算，让企业自立挑选出让或租赁园地操纵权体例，地盘出让费和房钱应赐与赐顾帮衬。别的，要慢慢扩展民营企业的出产运营规模。除国度法令、律例明令避免出产运营的名目和产物外，凡国度铺开的行业和商品，民营企业都可以或许或许或许出产和运营，任何单元和局部都不得以任何捏词加以限定和实行把持。
2．供应手艺立异撑持。我公民营企业从手艺特点看，首要集合于休息麋集型和低手艺行业，接纳高科技和大型古代化装备的企业为数少少。且限于气力，其手艺立异才能较弱，而手艺作为出产力的首要局部，对企业的生长起着关头性感化。当局应以增强民营企业的协作才能、前收支产率等为间接目标，为民营企业的手艺立异供应须要的搀扶。如赞助民营企业培训人材，供应须要的手艺斥地资金和手艺斥地装备，增强手艺指点、增进手艺转移和手艺交换等等。
3．供应信息办事。充实、实时、精确的信息，对民营企业拟定运营计谋、斥地新产物和向新范畴转移，有复杂的感化。但持久以来，民营企业的信息搜集和处置才能很弱。当局应经由历程本身的信息机构，操纵复杂的信息收集按期向民营企业各类有关出产运营的国际外信息，使民营经济可以或许或许或许在较充实的信息本钱底子上拟定运营抉择筹算，增添失误，前进抉择筹算程度，确保民营经济安康生长。
4．供应轨制保障和法令办事。此后我国的民营经济立法还比拟软弱，除《公营企业条例》以外，并无正轨的有关搀扶民营企业生长的法令出台。如许一方面使民营企业运营步履贫乏法令束厄局促；别的一方面又组成民营企业的良多益处得不到应有的保障。为了增进民营经济安康生长，当局应遵照宪法批改案的准绳，拟定实行有关民营经济的法令、处所性律例、局部规章和相干政策性文件。同时对与宪法批改案准绳相抵牾的现行法令、律例、规章和有关政策文件实时予以拔除、编削和订正，以健全步履标准，完美法制系统，为民营经济生长供应财产、社会位置、市场准入、本钱张罗等方面的轨制保障，加大政策搀扶力度。
三、增强自励，前进自我生长才能，消弭依靠思惟
民营经济的生长，当局搀扶当然首要，但民营企业本身的身分，将起决议性的感化。是以，民营企业必须自动自动练好内功，前进自我束厄局促、自我生长才能。
