时辰：2023-07-10 09:24:49
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0弁言
跟着我国经济的疾速成长，人们加大对交通行业的投入，公路扶植规模到达史无前例的规模，而公路工程作为我国交通系统中的首要构成局部，对交通的成长起到很大的鞭策感化。在公路工程施工扶植中，除要做好工程招投标使命，还必须要做好招投标的公约操持使命，以便更好地保障公路工程得以顺遂完成[1]。现阶段工程的招投标运作因为其商品市场的特色，还是存在一定的题目没措置，若何做好工程的招投标和公约操持使命是很是首要的。
1影响企业投标的身分
作为一项庞杂的系统工程—公路工程投标，其触及的常识面很是广及影响身分良多，经由历程对大批的公路工程名目阐发，影响企业投标的几点身分以下。①投标企业本身的身分。企业的运营状况、企业和投标企业的干系、企业的市场潜力等都是影响企业投标的身分，如：投标企业的施工特色和企业的施工能力和施工装备是不是是是是适合施工请求；投标企业有不充足的工程施工扶植资金；企业外部的操持程度是不是是是是适合投标单元工程请求；投标企业有不能力措置工程名目变革构成的影响。②投标企业的影响身分，包含：投标企业在修建界有不很好的诺言，是不是是是有产生违约的环境；投标企业给出的价钱是不是是是公道，能不能让投标企业接管；投标企业外部操持机构是不是是是健全及操持职员是不是是是具备高本质、高能力和名目操持经历是不是是是丰硕。③施工名方针影响身分，投标企业能不能接管名方针施工造价；投标企业有不名目施工能力；投标企业的营业规模是不是是是包含本次工程名目范例。④工程现实行工环境的影响，社会治安是不是是是是靠得住宁静和扶植市场是不是是是不变标准；施工地地点的天气前提是不是是是是适合施工历程中的天气请求。
2优化公路工程投标操持体例
2.1根据差别名目实行差别的评价体例
为了能够或许或许也许也许也许也许让工程名目投标使命效力取得前进及同时还能确保胜利完成投标，凡是都是选用工程投标允许规模内的最低投标价法[2]。标底法的顺应性不只很强，能够或许或许也许也许也许也许用在统统的修建工程招投标名目中去，还能避免呈现投标人的歹意通同。须要正视的是在招投标历程中因为该体例操纵比拟庞杂，以是失密使命须要做好。根据“详细题目详细阐发”准绳遏制招投标使命，别的体例能够或许或许也许也许也许也许恰当奉行。
2.2扶植市场法令律例系统扶植的增强及完美
为了保障公路工程投标名目能够或许或许也许也许也许也许得以顺遂完成，须要增强和完美我国公路的投标操持名方针相干一列法令律例，从而建立成一个可行、有用的施工机制是很有须要的。比方：《投标实行细则》能够或许或许也许也许也许也许对此刻实行的法令轨制起到补充感化；束厄局促招投标两边行动和用来明白分别业主及其投标机构的权力与责任，则能够或许或许也许也许也许也许拟定《公路工程投标名目市场操持体例》；对公路工程招投标两边是不是是是通同投标及是不是是是存在违规行动认定的准绳是：拟定《公路工程招投标违规行动认定标准》；为了更好地对那些不合法协作的招投标使命起到限定感化能够或许或许也许也许也许也许对《反不合法协作法》遏制改良。
3公路工程公约操持
3.1公路工程公约操持的特色与环境
（1）公约的简述和范例。公约指的是划一主体的天然人、法人及别的构造间的设立、变革、遏制民事权力责任干系的和谈，是掩护各方权力的左券。从操纵功效方面临公约遏制分别有：修建公约、生意公约、告贷公约、拜托公约等15种；从签约价钱情势遏制分别包含：单价公约、总价公约、本钱加报答公约和各类变体。（2）公约操持的方针。从微观角度看，公路扶植名目公约操持能够或许或许也许也许也许也许对市场行动起到标准感化，是对峙市场次序的一个首要手腕。作为市场主体各方最高行动准绳—公约，它能够或许或许也许也许也许也许标准公约中各方行动，对社会主义市场次序起到掩护感化，让市场经济得以成长。公约操持从微观方面来看，是工程名目操持的焦点内容，确保工程名目能够或许或许也许也许也许也许在市场经济前提下顺遂实行的须要手腕[3]。公约作为一种纽带，能够或许或许也许也许也许也许把扶植名方针参建各方接洽在一路，让他们之间能够或许或许也许也许也许也许建立起法令和经济干系，参建各方的责任及危险能够或许或许也许也许也许也许经由历程公约得以明白，让各方的权力得以掩护，终究顺遂完成工程名目扶植。（3）公约危险。对公约的危险操持是公约操持的首要局部之一。公约危险操持重点是阐发公约的危险条目，和对承包商倒霉的条目。出格是对公约中存在较着划定由承包商承当的危险和两边债务干系表述不清楚的危险等。连系以往现实经历标明，当公约中存在这些条目，则会较易导致公约在实行时期甲乙两边存在不合的题目，这类危险较易由承包商来承当。是以承包商在签定公约时，一样该当正视这些相干条目。针对承包商存在的公约危险，首要是对投标文件中的投标人须知遏制阐发。经由历程阐发便可明白工程的详细环境和各项请求，从而做好公道的支配。并且经由历程投标人须知，承包商能够或许或许也许也许也许也许明白工程中能够或许或许也许也许也许存在的投标危险，并考虑本身的环境以决议是不是是是到场投标。对工程的图纸设想内容投标人应遏制会审，并根据相干的标准对工程量遏制复核，确保工程量的切确无误。在此底子上方可根据单元的本身环境遏制资本的构造和支配。
3.2公路工程公约操持内容与特色
单项公约操持与名目公约操持是公路扶植名目公约操持的两个条理。单项公约操持指的是洽商公约、草拟、签定、实行、变革、中断、遏制及消弭全历程的操持[4]。名目公约操持则是根据推销路子，全历程、全要塞操持扶植名目。（1）公约操持优化体例。在公路工程名目施工历程中，公约操持者必须要对公约文件很熟知，对每则公约条方针寄义有深切懂得，能力更好地措置公约历程中的各类事件。《公路工程国际投标文件范本》或《公路工程标准施工投标文件》凡是作为差别的公路工程名方针公约文件根据，业主凡是都会把一些公用条目加到公约条目中来操持及掩护本身的好处，这些量身定制的公用条目，其法令效益都是比通用条目大，要让公约操持者充实熟悉到公约的首要性。在措置公约事件时，为了不呈现“铁证如山”的景象，在经济上给本身构成大的丧失，公约操持者要实时接纳书面的情势对一些能够或许或许也许也许也许会触及公约事件中的言行遏制记实确认。（2）公约标准文件系统研讨的进一步完美。公路工程公约标准文件系统需建立并完美，让施工总承包、代建制、公路扼要施工、BT等标注公约范本尽能够或许或许也许也许也许遏制拟定设想。（3）诺言操持的进一步增强。在东方发财国度，公约践约率高的首要保障便是高度法制社会与专业的公约操持团队，不过今朝我国现阶段还须要当局接纳一些手腕比方：失期惩戒机制的建立，能够或许或许也许也许也许也许有用束厄局促各方市场主体行动，是市场次序能够或许或许也许也许也许也许对峙有序协作的凭据，《对印发建立公路扶植市场诺言系统的指点定见的告诉》由此产生。以是当下我国对公路工程名目公约招投标使命中须要增强两个方面的使命：第一，在工程名目实行历程中，建立起践约评价机制并对其遏制完美；第二，在名目招投标历程中，建立并完美评价成果操纵机制，让其操纵规模尽能够或许或许也许得以扩展。
4结语
公路扶植规模庞杂，为了能更好地鞭策公路工程扶植，须要对其接纳标准的招投标使命和公约操持。文章经由历程连系笔者工程现实经历，总结了今后公路招投标受影响身分首要为企业本身运营状况、诺言状况和工程现实行工环境等。为了能完成标准化的招投标操持，该当增强扶植市场法令律例系统扶植，和可接纳根据差别名目实行差别的评价体例；同时该当增强公约诺言操持规模。
参考文献：
[1]张建明，徐恕.浅议FIDIC情势的公路工程施工公约操持[J]．公路交通科技（操纵手艺版），2008（8）：185-186.
1弁言
跟着我国对交通运输行业的投入加大，公路工程在我国的扶植规模也愈来愈大，但在其扶植历程中，也闪现出一些存在的题目，须要扶植职员遏制措置。招投标与公约作为公路工程扶植的关头内容，扶植职员必须将该局部使命遏制充实调和，避免呈现一些题目，从而让全数公路工程能够或许或许也许也许也许也许根据预期完成，为我国交通奇迹加砖添瓦。
2招投标的影响身分阐发
公路工程是一项很是庞杂的工程名目，其不只须要良多的扶植资本，所触及的扶植区段也很是广，也通俗须要花费很是长的时辰去遏制扶植，故其招投标使命也是很是庞杂的，须要使命职员遏制多方面的考虑，一个公路工程招投标使命的顺遂完成，遭到良多身分的影响。根据相干数据和经历，可总结为以下几条：一是遏制投标的企业本身。作为投标企业，其企业本身的气力、其和投标商之间的接洽、和企业将来一段时辰的成长等都会对企业能够或许或许也许也许也许也许中标产生影响。当企业本身气力不够时，如其不具备相干的天资、不响应的施工设想和施工团队、企业外部不一个公道的操持轨制和企业资金不能知足施工请求等，都会影响到企业的中标几率。二是投标商的影响。投标企业若是在业内不响应的诺言和能力，也很难招到很好的企业，别的，投标企业对投标企业所给出价钱的接管能力和投标企业的操持机构是不是是是完美，也会导致招投标历程遭到一定的影响[1]。三是施工名方针影响。若是施工名方针难度超出投标企业的预期，那也会对企业投标产生影响，四是外界客观前提的影响，如市场环境、施工地四周的交通环境和方针地域的社会不变性等，若是这些前提过于卑劣，也会对招投标的遏制设置一些妨碍。
3优化操持体例阐发
3.1增添评标的多样性
要想要让招投标使命顺遂睁开，那必须要对现阶段公路工程的评标体例遏制鼎新。在大大都招投标使命傍边，一些投标商都接纳的单一评标体例，将这类体例操纵在差别名方针评价上，较着是不够公道的，并不能为投标商挑选最适合的中标企业。故投标商该当在增添评标的多样性，针对差别的施工名目，接纳差别的评标体例。在对工程名目所应选用的评标体例界说不够清楚时，投标商还可挑选标准中划定的最低投标价法来遏制投标，该体例能够或许或许也许也许也许也许顺应大局部工程名目。操纵该体例，还能有用的避免一些不法投标企业遏制勾搭，导致中假标的景象，不过因为该体例操纵起来很是庞杂，投标商一定要做好招投标失密使命，确保招投标使命的顺遂遏制[2]。
3.2健全市场法令律例
在我国今朝的招投标历程中，常常性的会呈现一些不公允的景象，如投标商和投标商遏制通同，投标商在招投标使命起头之前就已预约好了中标的企业，可是其还是根据标准在公路市场上遏制投标，吸收良多其余企业遏制投标，而这些投标企业在招投标历程中只能从当陪跑的身份，白白华侈了大批的人力和时辰。故我国相干公路市场的操持职员，就必须要加速对公路市场法令律例的拟定使命[3]。在拟定历程中，操持职员起首要对今后的招投标全历程遏制分化，并对每个历程都建立很是严正的法令律例，一旦呈现违规招投标的行动，我国有关局部也该当当即根据相干法令律例遏制措置，下降招投标使命呈现题方针几率。别的，还该当让全数招投标使命加倍公然通明化，让社会公家能够或许或许也许也许也许也许领会到工程招投标的历程，从而对投标商和投标企业遏制更历程度的限定。
3.3增强企业的危险熟悉
对招投标历程罢了，其外表上是投标商投标，尔后投标企业遏制投标，最初肯定中标企业的历程，但从深条理遏制阐发，其首要是投标商和投标企业遏制博弈的历程。招投标两边都想在该历程中为本身争夺公道的好处，故这此中不免会存在一定的危险。在遏制该方面的操持时，就须要要增强各企业的危险熟悉。对投标商而言，因为一些投标企业常常会对其企业能力遏制虚报，故投标商在遭到投标今后，就该当对该企业的气力遏制考查，确保对企业遏制综合气力的评价。对投标企业而言，则该当请求这些企业能够或许或许也许也许也许也许对投标商的投标文件遏制细心浏览，出格是此中的投标人须知局部，领会到投标商的一些现实请求，尔后再根据企业本身环境遏制阐发，在肯定能够或许或许也许也许也许也许胜任投标请求今后，再挑选投标[4]。
4公路工程公约操持阐发
4.1公约概述
所谓的工程公约，也便是法人、自在人和其余扶植企业所建立的一系列和谈，该和谈是用来对公路工程中的统统内容遏制划定，如参议公路工程施工傍边的施工刻日、金额买卖和诺言拜托等，构成全数施工公约的标准和谈。
4.2遏制公约操持的方针阐发
遏制公路工程公约的操持，从其全数来看，便是要对扶植市场遏制一定的标准，让全数扶植市场能够或许或许也许也许也许也许处于一个不变的环境傍边。因为公约通俗可被界说为在工程名目中统统企业的最高行动标准，故在公约签定今后，统统扶植企业都须要遭到公约的限定，要根据公约中的划定遏制施工，对一些立场不够自动的扶植企业而言，也能够或许或许也许也许也许也许有用地前进这些企业的使命效力，以到达公约所划定的标准。从公约对公路工程名方针代价来看，其也是全数工程最焦点的内容，是操持职员操纵权力的首要根据。经由历程公约的签定，便能够或许或许也许也许也许也许将本来毫无干系的扶植企业慎密连系在一路，使他们一起遭到法令束厄局促，并有着共同的扶植方针，别的，公约还能够或许或许也许也许也许也许对到场工程的企业具备的权力加以掩护，确保统统的企业在施工历程中，若是遭到一定的侵权，便能够或许或许也许也许也许也许根据公约中的划定，来借助法令来掩护本身的权力。故遏制公约操持，是公路工程扶植很是焦点的使命内容。
4.3公约危险阐发
遏制公约的操持，除遵照公约划定遏制相干操持之外，在遏制公约签定时和招投标历程中，相干职员也须要对一些危险公约遏制评价，确保所签定公约的公道性。在遏制公约签定时，此中常常会存在一些危险条目，也便是能够或许或许也许也许也许对承包商的扶植勾当构成倒霉影响的条目，别的，对扶植历程中的一些事件不肯定明白的责任归属，也会导致一定的扶植危险存在。根据相干数据可得，当这些危险公约签定今后，在操纵该公约遏制扶植历程中一些使命实行时，就很能够或许或许也许也许也许导致公约两边存在很大的不合，乃至会导致一些打斗打斗景象。
4.4公约操持优化体例
（1）遏制公约内容的通盘领会和阐发。对一些公约签定两边而言，其呈现危险公约之类的题目，常常是因为对公约内容不够领会，草草完成公约的签定。故在遏制公路工程公约签定的历程中，各方都该当调派很是专业的代表遏制到构和历程中，并请求这些构和代表对每条公约条目都有着很是充实的解读，并对该条目能够或许或许也许也许也许存在的危险遏制评价，确保条目公道后再遏制公约的签定。别的，因为一些公约内容常常是由构和代表行动陈说的，尔后两边以为这些内容不够首要，就不写入到书面公约傍边，而这些内容常常是导致两边在前期扶植历程中产生不合的首要缘由，故为了避免这一景象的呈现，对公约构和历程中的统统内容，都该当遏制笔墨记实，并付与其一定的法令效益，确保统统的公约内容都能充实阐扬功效。（2）遏制标准公约的完美使命。因为时期的成长，我国以往拟定的一些公路工程标准公约已不再合用，且其对良多扶植内容都不提起，若是当下的公约签定仍然根据这些标准公约来遏制，那就较着存在良多缝隙，如一些公约中未触及的事件产生时，公约两边就没体例根据公约遏制操持，产生了彼此推责的景象。故在当下，相干公路标准公约拟定职员就该当对今后的公路工程扶植全历程遏制详细领会和性子阐发，对统统的扶植内容遏制统计，尔后针对性的建立标准公约，确保该公约的公道性，扶植企业能够或许或许也许也许也许也许根据其遏制全数扶植历程的操持。（3）增强诺言操持。在公约签定今后，可否遏制公约内容的实行，与公约两边的诺言度有很大的干系，因为我国今后诺言操持很是宽松，使得呈现良多企业不尊敬公约条例，却也不会遭到相干法令限定的景象。故我国有关局部必须要增强诺言操持，建立完美的诺言操持轨制，对那些违反诺言轨制的企业，国度局部该当当即调派法令团队遏制措置，且还该当调派监视职员对该法令历程遏制监视，避免呈现法令步队和守法企业彼此勾搭的景象。别的，我国还该当增强对企业诺言熟悉前进的宣扬使命，如建立奖罚轨制，对那些诺言度较高，具备较大社会名誉的企业遏制公然嘉奖，而对一些持久贫乏诺言的企业，也该当遏制公示和惩戒，对其遏制一定打压。
5竣事语
在此后的公路工程扶植历程中，其名目请求也会愈来愈高，为了确保工程的品质，相干职员一定要接纳个体例遏制招投标历程和公约的操持，根绝一些不调和的景象呈现，让我国的公路工程走向更高条理的成长。本文所提出的一些参考，也但愿成为相干职员鉴戒的一局部，为交通运输业的成长做出一定贡
参考文献：
公路工程公约属于一类经济型公约，由工程发包人与承包人协商完成。强化公路施工公约的操持使命，健全标准公约内容，保障依法操持，有序遏制，对公路工程施工的通俗遏制有益。能够或许或许也许也许也许也许避免无谓的扯皮、经济胶葛和丧失，进而保障工程名方针施工品质和工程工期。
一、公路工程施工存在的公约题目
1.工程公约的责任人恍惚
公路工程现实的承包阶段，因承包方贫乏有关施工的天资，是以，工程公约中填入的承包方均超出跨越一级，此举导致的成果即没法确保工程名方针施工品质。但遏制公路工程承包阶段，未针对承包方的法人实行详尽的领会，即签定了相干公约，极易使不诚信，没法充实完成公约中许诺的承包商混出去，进而极易导致胶葛，最初导致经济方面的丧失。不只对有关公路工程名方针施工进度产生影响，还极易导致业主严峻的吃亏。
2.工程名目招投标操持贫乏标准性
因我国公路名方针疾速成长，针对其工程名目公约操持情势的鼎新已起头，工程市场也变得加倍标准。但因好处身分，导致签定详细工程公约的历程中，仍然有良多贫乏，公路工程公约招投标操持仍然有良多题目。导致此类题方针身分凡是是对公路名目操持招投标的本能机能分别恍惚，操持机构未明白分派权责，则导致了使命阶段调和呈现了题目。今朝，我国仍然贫乏有关法令律例对操持机构与招投标单元实行操持标准，但操持机构只剩下了招商的权力，且对工程招商操持贫乏详细的打算打算。操持机构在财政与物资上均贫乏现实的权限，局部承包方彼此歹意协作，以前进投标价钱，接纳非合法的市场协作体例搅乱了市场次序，导致公路工程公约的操持愈来愈自动。
3.相干的操持系统还不健全
公路工程施工要多方协同共进，可若在协作阶段，某资本供给厂商的资本供给呈现了妨碍，极易导致工程公约诺言系统不健全，导致工程名目施工耽搁。若是在工程早期即导致工程施工的自动化或不能准期睁开施工的环境，直接导致了工期延期。因今朝工程名目公约诺言系统的不健全，局部承包方遏制招投标阶段标明的天资与数目和现实状况存在很大差别，一样会导致在局部应急工程名目施工阶段施工方的自动性。
4.公路工程公约索赔坚苦
若是签定的工程公约没法顺遂实行的环境下，则须请求违约方遏制填补。工程公约当事人因违反商定或呈现错误导致签定的工程公约中的许诺没法通俗实行，导致对方呈现丧失，则丧失方有权力请求错误方遏制经济填补。但基于相干统计材料来看，今后，遏制工程施工索赔的额度与产生率延续晋升。
二、公路工程施工公约题方针改良倡议
1.确保工程公约构和和签定关头
签定工程公约的历程中，需实在考虑且措置好以下几方面:①当真浏览工程名目公约内容，领会相干工程名目公约的律例请求；②当真阐发公约内容条目，需和工程特色与当事人本身的状况相连系，假定公约实行阶段也许会产生的题目，事后设定措置打算；③工程名目公约内容条目用词需切确，发包方与承包方需实行的权责需标注明白，不可因为筹办不充实或疏漏导致工程公约内容条目存在题目，导致施工局部的权力遭到侵害。
2.强化公路工程公约实行阶段的操持使命
工程名目公约签定今后，公约两边则产生经济接洽与法令效力。公约中请求两边在公约实行阶段的经济权责、经济好处和权限责任，公约两边需遵照，不可违约。在本源来看，两边经济好处存在差别，极易构成工程名目施工阶段的好处胶葛，导致工程名目扶植与操持历程中公约两边行动存在差别和抵触环境。工程名目公约实行属于施工品质、工程进度和工程本钱节制的首要局部，工程公约实行阶段，需操纵自动的操持体例，支配工程名目操持职员领会公约内容，基于工程公约请求的内容条目充实实行。
3.承包方需强化工程公约法令熟悉与操持熟悉
建立出格的工程公约操持局部，鼎力培育工程公约操持职员，拟定当真严酷的工程公约操持系统，慢慢设立以工程公约操持为主体的局部。
4.承包方需鼎力遏制工程公约危险操持使命
设立工程名目包管系统，强化工程公约填补和索赔使命。于日益剧烈的市场协作中有用接纳危险评价、危险节制和危险转移，可实在下降危险产生率与危险丧失。
5.建立杰出的工程公约操持法令氛围
市场经济的前提是法制经济，强化工程公约的操持使命，确保市场有序爆发，和实在有用的法令轨制息息相干。
6.评价工程公约实行状况
工程公约涵盖的条目较多，干系到的律例一样良多，工程规模大，实行周期长。工程公约属于一类丰硕的笔墨材料，也是全数工程施工现实回馈。需详尽遏制工程公约材料的汇集、保存、清算、分别、挂号、编码、装订和归档，确保工程公约档案完全，保障工程公约档案操持的系统化和标准化。借助公路工程公约遏制状况与打算打算的对照阐发，评价工程公约的实行状况，阐发经历和经历，找到影响的身分，为此后的使命供给鉴戒，晋升工程公约成交率和实行率，终究晋升工程公约的操持能力和成果。
三、总结
如上述，公路工程公约操持属于全数名目操持的关头局部，增进工程公约静态操持，第临时辰找到且消弭题目，方可确保工程公约的通俗遏制，保障两边好处，确保工程名目通俗睁开。工程名目落成今后，工程公约操持局部需当真阐发公约实行状况，总结操持使命，并奉行优异操持经历，针对有题方针条目需遏制更正，终究晋升工程公约的操持能力和操持成果。
参考文献：
引 言：在公路工程实行历程中，公约操持作为一项首要操持手腕，对工程扶植而言，其意思严峻、感化较着，它不可是缔约两边明白法令干系和统统权力责任干系的底子，并且还是业主和承包商在实行工程扶植时统统勾当的根据。
1 公路工程公约操持中存在的首要题目
1.1公约双体例律熟悉稀薄
大都公约有失公道，公约文件存在公约两边权力、责任差别等景象；有的还签定了“阴阳公约”，严峻侵扰了公路扶植市场次序。从今朝实行的扶植施工公约文本看，施工公约中绝大大都条目是对发包方拟定的，此中大多夸大了承包方的责任，对业主的限定条目偏少，出格是对业主违约、填补等方面的商定不详细，也贫乏行之有用的惩罚体例。公路扶植市场的过分协作，不划一公约前提等题目，也给索赔使命构成了良多搅扰身分，再加上承包商自我掩护熟悉差、索赔熟悉稀薄，导致公约索赔难以遏制，受侵害者常常是承包商.守法承包人操纵别的承包商名义签定公约或超出本企业天资品级签定公约的环境遍及存在。有些不法承包商在本身不具备响应扶植名目施工天资的环境下为了到达承包工程的方针，不法借用别人天资到场工程投标.并以不法手腕取得承包资历，签定有用公约。另有守法签定转包、分包公约环境，一些承包商为了取得扶植名目承包资历，不惜以廉价中标。
1.2 前期投标使命不到位，天资查抄不严
有些不天资的施工单元乃至是守法的施工单元有能够或许或许也许也许也许会以其余承包人的名义到场投标，签定承包公约，有些施工单元还会承包本身天资品级达不到的施工名目，这些环境在现实的扶植市场中是遍及存在的。一旦这些守法的承包单元拿到名方针承包权后，良多题目就随之而来了。无良的承包人有能够或许或许也许也许也许会将施工名目尽能够或许或许也许也许或良多的分化成小名目后转包给一些更不天资的不法单元来承建，这些不法单元另有能够或许或许也许也许也许再将名目转包给别的的不法单元。承包方的天资查抄直接影响到了今后的承包公约是不是是是能够或许或许也许也许也许也许践约完成。
1.3 不正视公约操持系统和轨制扶植，操持束厄局促机制有待健全
一些扶植名目不正视公约操持系统的扶植。公约归口操持、分级操持和受权操持机制不健全，谁都能够或许或许也许也许也许也许签公约，公约操持法式不明白，或有轨制不实行，该实行的手续不实行，贫乏须要的查抄和评价步骤。贫乏对公约操持的有用监视和节制。别的，每项新体例的出台，必须有响应的束厄局促机制相配套，不然再好处所法也很难到达预期的成果。比来几年来，我国接纳了一系列体例，建立了较为完美的具备中国特色的工程操持系统。可是因为各类缘由，在工程公约操持中仍不完全跳出以言代法、以政代法的圈子，贫乏强无力的法制手腕。在工程实行中，工程公约操持实行的阻力仍然较大，首要表现为对业主、监理的羁系力度不够，轻忽了由业主、监理的违规行动构成的负面影响，对业主、监理的违规行动惩罚太轻，不能有用地消弭公约当事人之间的现实不划一。无庸讳言，出格是近两年，公路工程名目在招投标使命中仍存在公可是不公道，存在有行政干涉干与，处所掩护主义和中介不法勾当、同体监理和故弄玄虚等题目，给公路扶植构成不应有的丧失。
1.4 发包方占有“买方市场”上风，随便转变条目
在咱们国度，公路工程发包人通俗都是公路行政主管局部，而承包人通俗大都是公路行政主管局部主管的单元或是通俗通俗的施工单元。发包人本来已处在“买方市场”有益的位置上了，再加上发包人通俗都还是公路行政主管局部，以是很有能够或许或许也许也许也许会存在行政干涉干与过量，在签定了承包公约起头施工今后，会不遵照公约商定，经由历程行政手腕调剂施工单元的投标单价，或转变本来已定好的打算设想图等环境，这些题目在村落公路扶植工程中是最为遍及的。比来几年公路扶植的市场协作很是剧烈，凡是一个小型的公路工程名目都常常会有几十家的施工单元来投标，以是公路扶植单元一路头就占有了市场协作的“话语权”，会更多地从本身好处动身，想方想法尽能够或许或许也许地避免本身该当要承当的责任，反而去加重施工单元的责任，并且限定了他们的合法权力。在这类很是剧烈的协作态势下，对良多承包人来说底子就不讨价讨价的余地，通俗都会接管这些不公允条目。良多施工单元就会从施工历程中以偷工减料等一些守法的体例来增添本身的利润空间，使得本身的好处最大化，从而严峻影响了工程品质。
2 完美工程施工公约操持的首要体例
2.1 鼎新公约操持法系统体例，完美工程公约操持机制
针对公路工程公约操持系统体例不畅，权责不清，要进一步鼎新公路工程公约操持系统体例，完美公路工程公约操持机制。措置好公约操持局部之间权责不清的题目，详细落实公约操持责任究查制。要理顺公路工程公约操持机构，明白工程公约操持主体，理顺法令干系。要加大公路工程公约操持违约惩罚和责任究查的力度，公约操持行政局部应根据有关法令律例的划定，将法令的权力责任分化细化，层层落实到详细的公路工程公约操持职员，遏制严酷的查核。公路工程公约操持监视是最底子最直接的监视，实行公约操持监视能够或许或许也许也许也许也许使得有用实行的保障。公路工程公约操持面临浩繁题目，对公路工程公约操持局部是一个挑衅，公路工程公约操持使命的首要性日益凸起，要做到公路工程公约操持使命的轨制化、法式化、标准化，应建立和完美绩效审计评价方针系统，自动睁开绩效的试探和现实，在不时的试探和测验考试中建立适合现实须要的操持。
2.2 增强公约法令熟悉，削减公约胶葛产生
承包商因为贫乏法令和公约熟悉，在签定公约时，对此中公约条目常常未做详细考虑和当真商定，即马虎签定，出格是对违约责任，违约前提未做详细商定，都直接导致了工程公约胶葛的产生。是以，在签定公约历程中，要对公约合法性、周密性遏制当真查抄，削减签定公约时产生胶葛的身分，把公约胶葛节制在最低规模内，以保障公约的周全实行。
2.3 做好前期筹办使命，增强对承包商的天资查抄
在工程名目招投标的时辰，就要当真周全地做好对承包商的天资查抄，经由历程对名目承包商天资的严酷把关，在招投标的时辰就从总量上节制了投标的施工单元的规模，尽能够或许或许也许避免过分协作的呈现。做好这一使命，能从底子上根绝一系列有损于公路工程扶植题方针呈现，保障工程能够或许或许也许也许也许也许准期保质保量的完成。
2.4 奉行公约操持职员持证上岗轨制
增强扶植名目公约操持步队扶植，增强公约操持人材的培育，实行公约操持职员持证上岗轨制，亦是前进扶植名目公约操持成果的首要行动。增强公约操持从业职员培训，使之把握须要的营业手艺常识，转变看法，出格是增强法制看法，建立一支营业精、本质高的公路工程公约操持步队。没干系对公路工程公约操持职员实行执业“注册”制。
3 竣事语
总之，公路工程公约操持是根据法令和实行打算的请求，公路工程施工公约作为承、发包两边权力和责任的束厄局促根据，对搞好施工公约操持首要起到增进完成工程扶植勾傍边的各类经济协作干系的感化，避免和削减呈现一些不完美的公约，防备公约胶葛，削减诉讼的感化，有益于公约两边在公约实行历程中彼此监视，确保公约顺遂实行，前进公路工程公约操持的诺言和协作能力。
参考文献：
跟着社会经济的飞速成长，国度对公路扶植也慢慢正视，从而增强了公路扶植使命使交通状况取得较着的改良，为我国经济扶植供给有益前提，是以要正视公路工程经济操持使命，不时改良和完美公路工程扶植。
一、新情势下公路工程经济操持危险的阐发
（一）招投标带来的危险
在招投标历程中危险有以下几点：第一，招投标的设想与施工设想图存在差别。因为工程早期的设想图不够完全，企业估算与施工前期筹办不充实，没法知足公路工程的施工须要，是以，在公路工程施工时极易呈现品质、工期等与招投标文件不符的景象，这些景象固然看起来有关紧急，可是也会超出本钱估算。通俗公路工程甲方会在公约内明白划定：“跨越《公路工程量清单》的名目、数目和是以增添的公路工程用度，由承包人自行承当”，经由历程这类体例遁藏危险；第二，在遏制招投标时，会呈现名目遗漏的景象。在早期对公路工程遏制设想打算时，存在较多的不可展望的题目，常常遗漏一些工程名目，而这些工程名目终究投入本钱也较高；第三，在竞标历程中呈现歹意竞标景象。在投标时本着公然、公道的准绳遏制，但一些施工企业遭到了利润的勾引，差遣他们违反竞标划定歹意下降标价，事后下降和削减公路工程施报酬料的品质和数目，更严峻的是产生要挟打单景象，这对社会产生了很是卑劣的影响。
（二）公路工程经济操持情势存在题目
在公路工程经济操持情势中，外部操持、节制、考查力度较小，下降了资金的操纵率，导致财政资金分离的状况呈现。在一些企业中，还是用比拟掉队的行动报告和财政报表的体例遏制名目财政报告请示，可是跟着企业的成长，这类传统的经济操持情势已不能知足名目施工须要，而财政报表的贫乏精准性，不能精准的反应公路工程经济环境。
（三）施工本钱中的危险
施工本钱危险是构成公路工程经济操持危险的首要缘由，本钱管控不妥激发的危险使工程扶植资金欠缺构成工期延后。导致施工本钱呈现危险的首要缘由有：起首，市场调研贫乏。施报酬料是公路工程顺遂施工的前提，材料费所占的施工本钱比重较大，若是在工程本钱估算之前不做好市场调研，而材料价钱的高低浮动环境就会影响工程造价，使工程施工时呈现本钱超出估算的环境；其次，材料操持不妥，有些企业工程对采办的材料不公道的操持使材料呈现各类状况，在施工历程中又必须重新购进材料，这就前进施工本钱；最初，本钱估算贫乏公道性。受各类缘由的影响，公路工程在本钱估算历程中呈现了一些题目，这些题目极易影响施工本钱估算的公道性，导致公路工程本钱最初超出估算。
二、提防公路工程经济操持危险的有用体例
（一）建立羁系、投标轨制，并慢慢改良和完美
公路工程企业要正视投标轨制的操持，并要加鼎力度改良和改良，建立公道的评标机制，侧重保障投标的公然、公允准绳。与此同时，公路工程遏制分包时必须要遏制集会研讨、会商、表决，防备经济操持危险。
（二）加大公约操持力度
在公路工程名目公约内要详细写出施报酬料品种、价钱、估算。在签定公约之前要礼聘法令参谋考核，明白公约的每项内容和请求，对一些迷糊不清的条目要实时提出。若是甲方和乙方对公约的内容存在不合时，两边要可根据会商成果变动公约内存在不合的条目。在公约签约之前，签约人某人必须要筹办好统统证件，也必须要用公司的全称而非简称，如许做是为了呈现疑难时能够或许或许也许也许也许也许证实签约者的身份和公司的身份。如在公路工程施工时期产生品质题目，责任方不能推辞责任，要根据公约的响应内容划定填补。若是责任不愿承当责任，索赔方能够或许或许也许也许也许也许经由历程已签定的公约向法院提出诉讼。是以，在签定公约之前，要正视公约的各项条目、内容与请求，必须要找相干的法令职员考核公约内容，避免公约呈现缝隙在前期呈现公约胶葛题目，也能够或许或许也许也许也许也许有用的提防公路工程经济操持危险。以是，一定要前进公约的正视度，培育企业员工的公约熟悉和前进公约操持者的专业程度。
（三）严酷把控工程施工品质
想要增强工程施工品质的节制就必须要对施报酬料遏制严酷操持，保障施报酬料品质到达响应标准标准，也要增强对施工职员的操持，防治偷工减料景象的存在，导致工程品质和效力下降，同时工程检测员必须要增强检测力度，要重点检测一些首要部位、手艺装备，保障工程品质。工程品质和效力是企业成长的首要推力，是保障企业的经济成长底子。是以，要严酷把控工程施工品质，防备公路工程经济操持危险。竣事语社会经济的成长增进了公路工程经济成长，而公路扶植也影响着社会经济的前进，是以要加大对公路工程经济的操持力度，充实熟悉经济操持，操纵公道的体例提防危险，与此同时，慢慢完美招投标轨制、增强公约的操持和严酷节制施工品质，为公路工程经济操持使命奠基底子。
在公路工程实行历程中，公约操持作为一项首要操持手腕，对工程扶植而言，其意思严峻、感化较着，它不可是缔约两边明白法令干系和统统权力责任干系的底子，并且还是业主和承包商在实行工程扶植时统统勾当的根据。一个工程名目要想很好地节建造价，在工程实行历程中必须当真细心地做好公约操持使命，做好施工历程中各项变革工程的操持与签证。但因为受传统思惟的束厄局促及其相干束厄局促机制不够健全等身分的影响，公约操持在工程操持中的效力未能得以充实阐扬，给工程扶植构成不应有的丧失。
1 公路工程公约操持中存在的首要题目
公路工程扶植的庞杂性决议施工公约操持的艰难性。因为今朝我国扶植市场发育尚不完美，扶植买卖行动尚不标准，使得扶植施工公约操持中存在诸多题目，首要表此刻：
1.1公约双体例律熟悉稀薄
大都公约有失公道，公约文件存在公约两边权力、责任差别等景象；有的还签定了“阴阳公约”，严峻侵扰了公路扶植市场次序。从今朝实行的扶植施工公约文本看，施工公约中绝大大都条目是对发包方拟定的，此中大多夸大了承包方的责任，对业主的限定条目偏少，出格是对业主违约、填补等方面的商定不详细，也贫乏行之有用的惩罚体例。公路扶植市场的过分协作，不划一公约前提等题目，也给索赔使命构成了良多搅扰身分，再加上承包商自我掩护熟悉差、索赔熟悉稀薄，导致公约索赔难以遏制，受侵害者常常是承包商.守法承包人操纵别的承包商名义签定公约或超出本企业天资品级签定公约的环境遍及存在。有些不法承包商在本身不具备响应扶植名目施工天资的环境下为了到达承包工程的方针，不法借用别人天资到场工程投标.并以不法手腕取得承包资历，签定有用公约。另有守法签定转包、分包公约环境，一些承包商为了取得扶植名目承包资历，不惜以廉价中标。在中标今后又将工程支解后以更廉价钱不法转包给一些不天资的小的施工步队。这些承包商贫乏对承包工程的根基节制步骤和监视手腕，进而对工程进度、品质构成严峻影响。
1.2不正视公约操持系统和轨制扶植，管束厄局促机制有待健全
一些扶植名目不正视公约操持系统的扶植。公约归口操持、分级操持和受权操持机制不健全，谁都能够或许或许也许也许也许也许签公约，公约操持法式不明白，或有轨制不实行，该实行的手续不实行，贫乏须要的查抄和评价步骤。贫乏对公约操持的有用监视和节制。别的，每项新体例的出台，必须有响应的束厄局促机制相配套，不然再好处所法也很难到达预期的成果。近十几年，我国接纳了一系列体例，建立了较为完美的具备中国特色的工程操持系统。可是因为各类缘由，在工程公约操持中仍不完全跳出以言代法、以政代法的圈子，贫乏强无力的法制手腕。在工程实行中，工程公约操持实行的阻力仍然较大，首要表现为对业主、监理的羁系力度不够，轻忽了由业主、监理的违规行动构成的负面影响，对业主、监理的违规行动惩罚太轻，不能有用地消弭公约当事人之间的现实不划一。无庸讳言，出格是近两年，公路工程名目在招投标使命中仍存在公可是不公道，存在有行政干涉干与，处所掩护主义和中介不法勾当、同体监理和故弄玄虚等题目，给公路扶植构成不应有的丧失。
1.3专业人材贫乏，综合本质有待前进
公路扶植公约触及内容多，专业面广，公约操持职员须要有一定的专业手艺常识、法令常识和造价操持常识。良多扶植名目操持机构中，不专业手艺职员操持公约，或公约操持职员贫乏培训，将公约操持简略地视为一种事件性使命。乃至有的公约带领直接敲定由通俗办公职员操持公约。一旦产生公约胶葛，贫乏须要的法令增援。别的，因为公路工程公约操持不只触及到土木匠程手艺常识，并且还触及到法学、经济学和操持迷信等专业学科。公约操持使命是这些常识的无机的连系、综合的操纵。今朝公路工程名目中，公约操持职员多是搞土木匠程手艺身世，历来时辰较短，贫乏须要的法学、经济学等相干常识，不能驾轻就熟地使命。
1.4“最低标价中标”给工程后续施工操持带来的负面影响
在今后公路扶植市场协作环境尚不够杰出，相干束厄局促机制尚不够健全的环境下，局部公路名方针业主两边面寻求较低报价，轻忽投资的综合效益，在拟定标底时，有标底越订越低的趋向。承包商的报价天然是越低越能够或许或许也许也许也许中标，工程品质没法取得保障。导致公约实行中题目呈现较多，乃至没法实行，不得不半途复工。
2 完美工程施工公约操持的首要体例
上述题目，如不实时取得更正，必将影响公路工程操持使命，给公路扶植构成不应有的丧失。经由历程严把承包商天资操持关，从总量上节制施工步队的规模，措置今朝修建市场上供求失衡与过分协作题目，并从底子上根绝压级压价。同时，各级扶植行政主管局部要增强对承包商到场市场行动的监视操持，对承包商的守法行动要严厉措置，掩护通俗的扶植市场环境，确保修建市场的标准、安康成长。为措置上述题目，提出以下倡议：
2.1增强对承包商的天资操持
经由历程严把修建承包商天资操持关，从总量上节制修建施工步队的规模，措置今朝公路扶植市场上供求失衡与过分协作题目，从底子上根绝压级压价。同时，各级交通扶植行政主管局部要增强对承包商到场市场行动的监视操持，对承包商的守法行动要严厉措置，掩护通俗的扶植市场环境，确保修建市场的标准、安康成长。
2.2增强工程招投标操持
建立与工程量清单相配套的工程操持轨制、公约操持轨制。国度已出台了招投标法，并尽力奉行工程量清单报价系统体例.在投标情势和体例上统筹业主和承包商的两边好处，使投标历程加倍严酷、完美，以便到达投标的最好成果。为措置工程招、投标使命中存在的题目，倡议操纵“先投后审法”，在公路扶植特地羁系机构的周密监视下，施工单元先投标报价，再由业主拟定出较公道的标底，在确保施工能力的前提下，接纳“最公道标价中标法”挑选施工单元。
2.3奉行公约操持职员持证上岗轨制
增强扶植名目公约操持步队扶植，增强公约操持人材的培育，实行公约操持职员持证上岗轨制，亦是前进扶植名目公约操持成果的首要行动。增强公约操持从业职员培训，使之把握须要的营业手艺常识，转变看法，出格是增强法制看法，建立一支营业精、本质高的公路工程公约操持步队。没干系对公路工程公约操持职员实行执业“注册”制。
2.4加大公约操持力度，保障施工公约周全践约
为保障施工公约周全实行，交通扶植行政操持局部应把施工公约操持使命列为清算标准市场使命的首要内容。要在严把查抄关的底子上，加大公约践约操持力度。对资金不到位的名目不予操持工程报建手续，不得构造招投标，交通扶植行政主管局部不予操持施工允许；果断取消垫资、带资施工景象，尽力污染修建市场，进一步掩护承包商的合法好处。
2.5增强公约法令熟悉，削减公约胶葛产生
承包商因为贫乏法令和公约熟悉，在签定公约时，对此中公约条目常常未做详细考虑和当真商定，即马虎签定，出格是对违约责任，违约前提未做详细商定，都直接导致了工程公约胶葛的产生。是以，在签定公约历程中，要对公约合法性、周密性遏制当真查抄，削减签定公约时产生胶葛的身分，把公约胶葛节制在最低规模内，以保障公约的周全实行。
一、弁言
鼎新开放以来,公路扶植一向都是拉动地域经济成长,也一向是国度底子行动体例扶植的重中之重。在公路工程实行历程中，公约操持作为一项首要操持手腕，对工程扶植而言，其意思严峻、感化较着，它不可是缔约两边明白法令干系和统统权力责任干系的底子，并且还是业主和承包商在实行工程扶植时统统勾当的根据。一个工程名目要想很好地节建造价，在工程实行历程中必段当真细心地做好公约操持使命，做好施工历程中各项变革工程的操持与签证。但因为受传统思惟的束厄局促及其相干束厄局促机制不够健全等身分的影响，公约操持在工程操持中的效力未能得以充实阐扬，给工程扶植构成不应有的丧失。上面，本身将连系本身岗亭现实经历，从现实动身，谈一谈比来几年在公路工程公约操持中较常碰到一些题目。
二、公路工程公约操持中存在的首要题目
公路工程扶植的庞杂性决议施工公约操持的艰难性。因为今朝我国扶植市场发育尚不
完美，扶植买卖行动尚不标准，使得扶植施工公约操持中存在诸多题目，首要表此刻：
1公约双体例律熟悉尚待前进
公路工程标准施工投标范本（2009版）实行以来，公路招投标市场相对标准，但公路扶植市场的剧烈协作，一些投标报酬前进中标机遇，借用别的承包商天资到场投标。中标后就以出售天资的承包商名义与发包人签定公约，超出本企业天资品级签定公约的环境遍及存在。有些不法承包商在本身不具备响应扶植名目施工天资的环境下为了到达承包工程的方针，不法借用别人天资到场工程投标，并以不法手腕取得承包资历，与发包人签定有用公约。另有守法签定转包、分包公约环境。一些承包商乃至不惜以廉价中标，在中标今后又将工程支解后以更廉价钱不法转包给一些不天资的小的施工步队。这些承包商贫乏对承包工程的根基节制步骤和监视手腕，进而对工程进度、品质构成严峻影响。
2不正视公约操持系统和轨制扶植，管束厄局促机制有待健全
一些扶植名目不正视公约操持系统的扶植。公约归口操持、分级操持和受权操持机制
不健全，谁都能够或许或许也许也许也许也许签公约，公约操持法式不明白，或有轨制不实行，该实行的手续不实行，贫乏须要的查抄和评价步骤。贫乏对公约操持的有用监视和节制。
别的，每项新体例的出台，必须有响应的束厄局促机制相配套，不然再好处所法也很难到达预期的成果。近十几年，我国接纳了一系列体例，建立了较为完美的具备中国特色的工程管
理系统。可是因为各类缘由，在工程公约操持中仍不完全跳出以言代法、以政代法的圈
子，贫乏强无力的法制手腕。在工程实行中，工程公约操持实行的阻力仍然较大，以往公约操持历程中首要正视对施工方和监理单元的操持，但对业主的羁系力度不够，轻忽了由业主的违规行动构成的负面影响，从今朝实行的扶植施工公约文本看，施工公约中绝大大都条目是对发包方拟定的，此中大多夸大了承包方的责任，对业主的限定条目偏少，出格是对业主违约、填补等方面的商定不详细，也贫乏行之有用的惩罚体例。不能有用地消弭公约当事人之间的现实不划一。
3专业人材贫乏，综合本质有待前进 公路扶植公约触及内容多，专业面广，公约操持职员须要有一定的专业手艺常识、法令常识和造价操持常识。良多扶植名目操持机构中，不资深的专业手艺职员操持公约，大大都公约操持职员只颠末培训，将公约操持简略地视为一种事件性使命。乃至有的公约带领直接敲定由通俗办公职员操持公约。一旦产生公约胶葛，贫乏须要的法令增援。别的，因为公路工程公约操持不只触及到土木匠程手艺常识，并且还触及到法学、经济学和操持迷信等专业学科。公约操持使命是这些常识的无机的连系、综合的操纵。今朝公路工程名目中，公约操持职员多是搞土木匠程手艺身世，历来时辰较短，贫乏须要的法学、经济学等相干常识，不能驾轻就熟地使命。
4“低标底”给工程后续施工操持带来的负面影响
在今后公路扶植市场协作环境尚不够杰出，相干束厄局促机制尚不够健全的环境下，局部公路名方针业主为下降工程造价，轻忽投资的综合效益，在拟定投标节制限价时，不颠末迷信而周全的阐发，报酬建造“低标底”。承包商的中标价不公道的利润空间，工程品质没法取得保障。导致公约实行中题目呈现较多，乃至没法实行，不得不半途复工。
三、完美工程施工公约操持的首要体例
上述题目，如不实时取得更正，必将影响公路工程操持使命，给公路扶植构成不应有的
丧失。经由历程严把修建承包商天资操持关，从总量上节制修建施工步队的规模，措置今朝修建
市场上供求失衡与过分协作题目，并从底子上根绝压级压价。同时，各级扶植行政主管局部要增强对承包商到场市场行动的监视操持，对承包商的守法行动要严厉措置，掩护通俗的建
设市场环境，确保修建市场的标准、安康成长。为措置上述题目，提出以下倡议：
1增强对承包商的天资操持
经由历程严把修建承包商天资操持关，从总量上节制修建施工步队的规模，措置今朝公路建
设市场上供求失衡与过分协作题目，从底子上根绝压级压价。同时，各级交通扶植行政主管
局部要增强对承包商到场市场行动的监视操持，对承包商的守法行动要严厉措置，掩护通俗的扶植市场环境，确保修建市场的标准、安康成长。
2增强对发包人的操持
发包人该当扎踏实实地依法做好扶植名方针招投标、品质、宁静、进度和资金操纵操持使命，增强廉政扶植，真正前进工程扶植名方针操持程度。
3建立专业的公约操持职员步队
增强扶植名目公约操持步队扶植，增强公约操持人材的培育，亦是前进扶植名目公约操持成果的首要行动。增强公约操持从业职员培训，使之把握相称的营业手艺常识，转变看法，出格是增强法制看法，建立一支营业精、本质高的公路工程公约操持步队。
4加大公约操持力度，保障施工公约周全践约
为保障施工公约周全实行，交通扶植行政操持局部应把施工公约操持使命列为清算标准市场使命的首要内容。要在严把查抄关的底子上，把“迷信成长观”落到实处。对扶植资金不到位的名目不予操持工程报建手续，不过早进入招投标关头，交通扶植行政主管局部不予操持施工允许；果断取消垫资、带资施工景象，尽力污染修建市场，进一步掩护承包商的合法好处。
5增强公约法令熟悉，削减公约胶葛产生
承包商因为贫乏法令和公约熟悉，在签定公约时，对此中公约条目常常未做详细考虑和
当真商定，即马虎签定，出格是对违约责任，违约前提未做详细商定，都直接导致了工程公约胶葛的产生。是以，在签定公约历程中，要对公约合法性、周密性遏制当真查抄，削减签定公约时产生胶葛的身分，把公约胶葛节制在最低规模内，以保障公约的周全实行。
参考文献
[1]田洪波.王鑫.浅谈公路工程扶植中的公约操持[J].科技信息(学术研讨).2007.
[2]彭烨.对扶植名目工程造价的有用节制.修建操持古代化.2003.
[3]张志雁.扶植方对工程造价的节制和操持[J].甘肃科技.2003.
近年来，跟着高速公路工程扶植市场的不时完美和日益成熟，高速公路扶植的规模也在不时地扩展，为了使市场协作加倍公允有序，使高速高速公路扶植走上延续成长的路子，扶植方对统统的基建名目均接纳招投标制。是以，对工程计量和公约操持的完美遏制响应的研讨，不只需益于前进高速公路路面的不变性，还能使施工队在公共中建立杰出的抽象。
1、有关工程计量与公约操持的概述
跟着我国社会经济的飞速成长和高速公路工程扶植市场的不时完美和日益成熟，统统的高速公路基建名目均接纳招投标制。因为高速工程施工历程中，须要占用大批的资金，而工程承包人没法垫付数额庞杂的资金，是以须要对工程月进度款遏制计量与付出。作为一个高速公路施工企业，工程扶植单元该当对峙名目法人制、招投标制、监视监理制和公约操持制这四项轨制。工程计量与公约操持作为高速公路工程名目操持焦点内容之一，高速公路施工单元该当在剧烈的市场协作中完美工程计量与公约操持轨制，自动到场招投标轨制，中标承建的高速公路工程施工使命，建立完美的惹人协作机制， 当实在行了公约操持制，下降了高速公路工程造价。公路扶植的大型施工企业还该当增强工程的计量付出和公约操持，引进前进前辈的高速公路施工体例和操持经历，保障高速公路的工程品质和工程进度。
2、工程计量
2.1计量规模和计量根据
根据《高速公路工程国际投标文件范本》中明白划定的工程计量清单中开列的内容可知，工程计量规模是指根据高速公路工程设想供给的估计工程量， 该当为工程量清单及订正的高速公路工程量清单的内容和公约文件划定的施工各项用度的付出，而不能成为工程承包人在实行公约责任时该当完成的筹办和现实的工程量。工程计量根据首要有：（l）施工公约图纸；（2）工程变革令及订正的工程量清单；（3）工程量清单及申明；（4）公约手艺标准；（5）工程公约前提；（6） 工程索赔时辰与金额审批表；（7） 有关工程计量的补充和谈。[1]
2.2工程计量准绳和计量法式
高速公路工程计量轨制的准绳详细而言包含：施工职员该当根据公约文件所划定的内容、规模、体例和单元计量；对不适合工程公约文件相干请求的工程，不得计量；施工单元还该当根据监理工程师赞成的计量体例严酷对施工各项名目遏制计量。工程计量法式首要是：施工单元起首该当收回工程计量告诉和请求书，即该当由监理工程师查抄承包人提出的工程计量请求或向承包人收回工程计量告诉书。其次由监理工程师对工程相干文件材料遏制查抄，首要是对承包报酬工程计量筹办的材料遏制查抄，如发明题目该当退还给承包人，停息计量。最初要当真清楚地填写中心计量表，当真看待承包人在工程公约中提出的贰言，再对计量记实遏制再一次的查抄核实。
2.3计量法则和计量体例与体例
工程计量体例包含实地丈量与实地勘察法、均派法、钻孔取样法分项计量法、凭据法和根据现场记实按图纸计较法。在遏制工程计量时，该当严酷遵照《投标文件范本》的手艺标准和工程量清单的媒介中对计量法则和体例的明白划定，严酷实行公约计量的细则划定，将承包人的从属工程隐含此中。承包人应充实领会标准文件的相干请求、工程量清单和投标文件，监理工程师和业主对承包人的从属工程不予计量，比方浆砌护坡的砂砾垫层工程。为了完美工程计量和工程本钱的核算，该当尽能够或许或许也许也许也许当真完全地完成与此相对应的全数工程。
2.4建立工程计量台账，严酷按公约请求实行
为了建立清楚的迷信公道的工程计量付出台帐，前进高速公路扶植工程计量的切确程度，施工单元该当严酷根据施工公约请求实行工程扶植打算，完美对施工进度的节制操持使命，以便为施工单元供给切确的数据资本。为了使施工工序知足工程计量台帐建立的请求，施工单元该当严酷根据工程设想图和工程量清单的相干请求，经驻地监理、工程承包人和总监办事处三方查对无误后，做好数据统计使命，当真建立台帐，使得台帐与公约文件中的名目、编号相分歧。还该当由专人担任分项的工程计量台帐，把握好公路扶植的工程进度，以此来保障公路工程计量的切确性和实在性，避免反复计量和漏计景象的产生。
3、公约操持
3.1材料装备预支款和工程变革用度操持
跟着公约操持在工程扶植中变得愈来愈首要，施工单元在工程落成前该当派监理工程师到场与业主签定相干公约，共同商定工程扶植名目材料装备的预支款，同时该当催促业主根据划定的拨付工程落成预支款（通俗付出百分之七十摆布）。当施工职员与施工机器进驻施工园地时，可向业主索要残剩的局部。完美公约操持中的材料装备预支款和工程变革用度操持名目，既要预支，又要背工，这有益于施工企业前期工程名方针睁开，实时购买施工行动体例与材料，前进施工单元对预支款资金的操纵率。因为工程名方针庞杂性，施工单元在施工历程中常常碰到变革题目，是以须要根据付出的差别特色提出响应的体例，使工程变革用度的公道性到达监理、业主、承包人三方分歧，进而有用地确保施工的顺遂遏制。
3.2落成预支款操持
落成预支款首要是指业主为承包人供给的用于工程落成用度的无息存款（通俗划定规模为0%～20%）。承包人该当在提交落成预支款包管、践约包管和业主签定的公约和谈书后，根据相干划定做好落成预支款的计量与付出使命。业主该当在付出书收到后的十四天内遏制详细考核，再在投标文件标明的施工装备出场后付出百分之三十的落成预支款。傍边期付出证书的堆集金到达公约代价的百分之三十时，再根据工程的进度从各月的中期付出证书中根据牢固的比例分期扣回落成预支款，直至累计金额到达公约价钱的百分之八十时扣完。做好落成预支款操持使命有益于前进工程的进度和施工效力。
3.3保留金与暂定金操持
保留金轨制是指业主为了使承包人实行公约而截留其局部应得金钱，在完全实行公约后再返还给承包人的一种轨制。保留金的金额通俗占公约代价的百分之五，每次截留月付出额的百分之十，直至扣足限额为止。承包人该当按期完成和验收全数工程，业主该当将保留金分两次退还给承包人，一次在签发交工证书撤退退却还，一次在缺点责任遏制证书签发后再予退还。一些名目公约在中期工程计量付出时还该当另行截留完报酬料保障金和民工报酬保障金。暂定金额轨制是指为了实行本工程中还不以图纸最初肯定其局部工程和详细细节或是增添的工程详目，进而在公约的工程量清单中以暂定金额的称号标明的一项金额轨制。在监理工程师应根据承包人出示的收入报价单、凭据、发票和账单肯定暂定金额，若是是根据投标文件列明的单价或总额价而作价，则不须要出示这些单据。完美保留金与暂定金轨制既能够或许或许也许也许也许也许为工程的施工供给方便，又能够或许或许也许也许也许也许充实堆集材料，为前期的投标使命供给数据作筹办。
4、结语：
中图分类号：X734文献标识码： A
一、公路工程施工公约操持存在的贫乏
1、不特地的公约操持机构，未建立公约操持系统
在我国，对特地的名目公约操持机构，在良多扶植行政主管局部，和施工单元等都不建立。对公约实行历程中的监视操持使命，凡是环境下，扶植行政主局部都是拜托监理局部或其余机构遏制响应的担任，进而在一定程度上使得公约胶葛轻易在工程中标后及施工历程中产生。对公约操持使命施工单元的正视程度有待进一步前进，进一步导致公约操持使命不能顺遂地睁开。对施工企业来说，凡是环境下，只正视工程名方针前期投标使命，工程中标后，对施工公约贫乏须要的操持。拟定的规章轨制底子不阐扬感化，同时贫乏系统的操持体例遏制操持。并且局部之间不厘清权力、分清职责。健全的公约操持系统和有用的机制不构成；对公约操持，贫乏须要的查抄，和有用的监视，进而在一定程度上使得公约操持流于情势。
2、实行公约的力度不够
在草拟、签定、操持公约的历程中，良多施工单元经由历程运营局部遏制担任，一旦工程名目中标，签定施工公约后，凡是环境下，将施工公约经由历程文件情势转交给名目司理部，在一定程度上不详细地对公约环境遏制交底，因为名目担任人本身贫乏公约方面的进修，在施工历程中轻易产生违反公约条方针行动，进而在一定程度轻易激发胶葛，构成经济丧失。
3、公约价款激发胶葛
在我国，因为公路扶植市场仍然比拟紊乱，贫乏标准化操持，在一定程度上使得业主与施工企业之间，在位置方面呈现不划一，导致守法或违规的行动呈此刻局部工程承包中，公约内容过于简略，在公约条目中，不明白工程变革、索赔等方面的内容，进一步侵害了施工方的亲身好处，别的一方面施工企业贫乏公约法令熟悉，在运营操持规模内，事先根基上不归入公约操持，在一定程度上，固然公约条目比拟齐备，可是贫乏详细性和明白性，对内容凡是环境下只需准绳性的商定，对违约责任贫乏详细的商定，进而产生公约胶葛时，在一定程度导致施工企业得不到有用的填补。
4、施工索赔难
凡是环境下，公路工程的施工前提、工程量、物价等在一定程度上会给施工单元构成额定的丧失，并且通俗的施工利润常常遭到政治、经济、公约等方面的影响和限定，凡是环境下，这些能够或许或许也许也许也许也许依法向发包方遏制索赔。可是，因为我国市场经济系统体例不健全，进而在一定程度上对公约和证据难以遏制标准化操持，在现实行工历程中，因为人情的影响，不向扶植单元提出索赔，进而在一定程度上增添了承包商公约索赔的难度。
二、公路工程施工公约操持的改良体例
1、做好对施工公约操持相干常识的培训使命
起首，施工单元应建立特地的公约操持局部，作为公路工程施工名目操持使命的首要构成局部，施工公约操持使命几近体此刻施工的全历程，其也触及到了诸多的方面，如变革索赔、施工招投标、争议措置和公约实行等。要想做好公约操持使命并不轻易，而担任公约操持使命的职员必须具备较高的综合本质，施工单元应连系公路工程的本身特色和现实环境，为相干职员支配公约操持等方面常识的教导和培训使命，如工程造价、财税法令和施工手艺等方面的内容，培育一批能够或许或许也许也许也许也许谙练把握公约操持现实、具备较高政策看法和现实经历的高本质人材，标准公约操持使命，确保公约安稳、宁静的实行。
2、严酷考核招投标文件，细心阐发公约条目
在公路工程投标完成后的公约签定阶段，担任操持公约的职员就应起头研讨公约中的各项条目，若是发明某些条目是较着的把危险转移给了施工单元，那末就应实时的提出点窜请求，在告竣点窜的和谈后应编写构和记要，并请求公约两边具名。在公约中若是发明了某些条目较着加重了施工单元的责任，同时也将施工单元的首要权力解除，那末针对这些条目应与业主单元在投标阶段共同协商，对其遏制恰当点窜和补充。在签定施工公约时，有些条目能够或许或许也许也许也许还会起到躲避业主单元责任的感化，对这类条目也要出格正视，如拖期付款无时限、公约中不索赔条目、不调价公式、拖期付款有益息和业主单元可两边面决议扣减工程款等外容都是须要出格正视的。在公路工程施工历程中，业主单元和施工单元应共同遵照施工公约中的各项划定，其会触及到品质、本钱、工期和施工内容等通俗条目，同时对专利、税收、保险和文物等各类干系和身分也是有所触及的，以是，在签定公约时应细心的阐发每条目，公约条目决不能迷糊其辞留有活口，应相对的明白，不然就很能够或许或许也许也许也许呈现没法顺遂完成施工并且延期落成的环境。
3、充实的晋升施工公约操持程度
在公路工程名目施工使命全数完成后，担任公约操持使命的相干职员应实时的总结施工公约的完成环境，总结公约操持使命中存在的题目和值得奉行的操持经历，同时还应总结出易被对方索赔的和不适合法令律例的公约条目，在今后的公路工程施工公约中应标记出来，并拟定出公道的具备针对性的防备对策，从而实在的晋升施工公约操持的程度。
4、根据请求搜集索赔材料，实时的遏制施工索赔
作为施工公约操持使命的首要构成局部，施工索赔使命是掩护施工单元本身权力、填补经济丧失和前进经济效益的最首要体例，在我国现阶段的公路行业中，根基上还是属于买方市场的，大批的施工单元为了本身的保存和成长，在投标时就不得不接纳廉价中标的战略。那末在后续的施工使命中，索赔可否建立也就成为公约操持是不是是是胜利的关头方针，这也是赞助施工单元完成红利的首要体例。是以，施工单元的各级带领应加倍正视施工索赔使命，公约操持职员应常常深切到施工现场，以便搜集完全的施报酬料，把握施工中的实时静态，当呈现现场签证和设想变革等题目，对产生的各项用度，应辅佐业主单元共同考核完成，从而为最初的工程总结算供给根据。
5、保留金
保留金是业主为了使施工单元实行公约而对施工单元应得金钱的一种截留。是施工单元践约责任的包管，监理人须要从第一个付款周期起头，按名目公约条目数据表的划定来截留，直到截留保障金总数到达划定额度为止。业主按公约划定的退还比例在一项工程落成并交工验收经由历程今后签发付出证书，颁发全数工程的交工证书，若颁发的是局部工程交工的证书，那末就根据该局部工程占全数工程的百分比计退。以是，作为施工单元，为了能保障保留金按期返还必须在公约工期内尽能够或许或许也许也许也许地完成统统工程，便能够或许或许也许也许也许也许加速企业资金的运行。
竣事语
虽然今后我国公路扶植在公约操持使命方面已取得了一定成就，可是，仍存在良多题目，相干使命职员应不时前进本身的专业手艺及综合素养，加大对公约的操持力度，从而前进操持程度，借助迷信、公道的操持勾当鞭策我国公路名目扶植更好成长。
参考文献
中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：
媒介：公路工程施工操持有广义和广义两种。广义的施工操持是指工程从施工筹办、修建装置到交工验收的全数施工历程的周全操持，此中包含打算操持、手艺操持、品质操持、物资操持、装备操持、休息操持，经济操持等等；广义的施工操持是指在施工历程中对出产功课方面的操持，如施工筹办、现场功课构造、均衡出产能力、批示调剂等项操持使命。跟着社会的不时前进，公路的成长也愈来愈快，并且对公路的设想标准和工程品质请求愈来愈高，必须要增强公路工程名目操持，前进公路工程品质。别的，公路工程施工有其本身怪异的特色：一是工程线性散布，施工勾当性大；二是产物各类单一，施工协作性高；三是工程形体庞杂，施工周期长；四是受外界搅扰及天然身分影响大。面临如斯多的题目只需操持才是确保工程有序可循的保障，岂但要有前进前辈的操持经历，还要有高本质的综合型操持人材，能力很好的将我国公路工程名目操持晋升到一个新程度。
一、公路工程名目操持的方针和使命
公路工程名目操持的方针即在确保承包公约划定的工期和品质请求的前提下，下降工程本钱，缔造利润，包含施工的本钱方针、进度方针和品质方针。工程的品质、工期和本钱三者不是彼此伶仃的，名目操持的根基使命便是在于求得品质、进度、本钱三大方针调和同一，公道地构造工程名方针施工历程，充实操纵人力、物力，有用地操纵时辰和空间，保障调和施工，按期、保质并以较低的工程本钱，完成工程名方针施工使命。
二、公路工程名目操持的内容
首要包含宁静操持、公约操持、品质节制、投资节制、进度节制和其余方针的操持。宁静操持是公路扶植名目操持中最首要的使命，因为宁静操持干系到人身的安康和宁静，别的几项则首要触及物资的好处；公约操持在公路扶植名目操持中的位置也很首要，分开它名目操持就无从谈起，公约是名目操持的根据；业主的品质节制方针是经由历程公路工程施工全历程的周全品质操持、调和和决议打算，保障落成名目到达投资决议打算所肯定的品质标准；对投资节制的内容首要是考核核准拨付公约规模内的进度款、措置变革和索赔，即操持“名目实行节制价”；进度节制是指对公路工程实行阶段的使命内容、使命挨次、延续时辰及使命之间的彼此跟尾干系等遏制打算并付诸实行，尔后在打算实行历程中常常查抄现实进度是不是是是按打算遏制，一旦发明有误差呈现，应在阐发误差产生缘由的底子上接纳有用体例解除妨碍或调剂、点窜原进度打算后再付诸实行，如斯轮回，直至工程名目落成、托付操纵的历程。
三、公路工程名目操持存在的题目
1. 公路工程名目招投标操持题目
公路工程名目招投标操持在公路扶植中占有着非常首要的位置，但因为今后的公路名目招投标操持中存在着一定的题目，导致公路招投标操持没能阐扬出应有的感化。在招投标阶段，不合法协作遍及存在，有些处所主管局部直接或直接的到场市场协作历程，粉碎了公允协作的市场底子，使得施工企业不能真正到场到全数扶植市场协作中。投标单元和各投标单元为了本身好处都会接纳一系列体例影响招投标使命的公允性，并且投标文件贫乏标准性，严峻影响投标使命的顺遂遏制。
2..名目操持程度不高，贫乏优异的名目司理
虽然古代工程名目操持系统日益完美，但仍有良多施工企业还逗留在集约式操持阶段，名目操持指点思惟不明白，现实操纵堕入了误区，对名目出产运作的各类身分操持不系统的打算，在施工历程中常常处于无序状况。此刻企业的操持层良多都是搞手艺身世，贫乏须要的操持底子常识和带领素养，对若何下降本钱、节制品质、保障工期和更好地办事主顾贫乏熟悉和经历。
3. 产物及主顾办事熟悉稀薄，品质与进度难以保障
修建产物属于订购产物，只需签定了承包公约，所建工程业主通俗都是要领受的，良多施工企业恰是在这类心思感化下放松了对产物的品质节制，公路工程施工企业更轻易产生这类景象。若是贫乏操持，一定会埋没很大的品质题目，带来很大的宁静隐患。
4.不能严酷遵照施工操持法式
在施工操持中存在先落成后报告的景象，先查验尔后有查验请求报告的景象也时有产生，还存在不按划定频次查验的环境。而工程材料更是缺、假、乱景象严峻，因为承包人手艺材料操持职员的贫乏或经历贫乏，有的材料实在性、靠得住性也贫乏。
5. 公路工程名目设想变革多，为施工带来不不变身分
公路工程扶植首要触及进度、品质、投资三大节制，凡是会碰到变革设想的题目。而导致变革设想的缘由有良多，如前期使命不充实，查询拜访不详细，或是施工时公路沿线地形地貌及社会经济环境产生了变革或是有了新的熟悉或须要，或是设想标准前进或打算转变激发的造价增添等。
四、对增强公路工程名目操持的对策研讨
1.标准公路工程名目招投标操持题目
凡处置公路工程的勘察、设想、施工、监理和与工程相干的首要装备、材料的推销，都必须依法实行投标,并且处所主管局部、各招、投标单元都不得报酬搅扰招投标使命，做到公允协作，严酷遵照《公路工程施工投标投标操持体例》和相干投标投标律例定。
2.前进高速公路施工操持品质的战略
根据分级操持、层层担任的准绳，建立名目司理部、工程施工处、专业工程施工队三级品质操持系统。以名目司理为品质第一责任人，由质检担任人周全担任品质操持使命，详细营业使命由质检处担任睁开，并组建工地实验室、品质自检组、材料清算组，协作协作各负其责。构造到场施工的全数职员进修公约文件、手艺标准，根据有关文件精力，连系本工程的现实，拟定全数施工职员的品质责任明白岗亭职责，并拟定详细的品质操持使命打算，确保品质操持使命的顺遂遏制。
3.正视培育工程名目操持人材
公路施工行业想要对峙是内同业动的抢先位置并具备与外境同业协作的气力，须要有一批复合型的名目操持人材。可睁开对外协作，扬长避短前进人材本质，经由历程协作使外资工程的名目操持既能适合国际工程操持老例，又能遵行我国工程扶植的法令、律例和法式请求，经由历程对外的进修和现实熬炼培育出一批高本质的名目操持人材。别的，还要不时睁开名目常识培训，培育员工毕生进修的看法，经由历程多渠道多条理的常识培训使操持者能更好的顺应企业和小我的成长。
4.增强构造带领，搞好工程名目
公路扶植名目触及面广，政策性强，在实行历程中，一方面，必须慎密依托各级当局的撑持，充实阐扬各级本能机能局部的行业上风，能力营建杰出的工程扶植环境，能力保障工程扶植的顺遂实行。别的一方面，名目各参建单元和各单元外部职员都必须紧密亲密共同，同心合力，不时前进操持单元外部的凝集力，能力前进名目操持的战役力。
5.做好公路工程名目变革设想使命
变革设想在施工历程中不可避免，是以抓好变革设想是节制投资增添的一个首要关头，也是监理工程师使命的一个首要内容。起首要增强勘察设想查询拜访，抓好前期可行性研讨及开端设想查抄、前进施工图设想品质。其次，业主或扶植单元与设想单元常常相同，出格在设想的指点思惟、操纵功效、手艺标准等方面与设想单元详细交底，并在设想阶段遏制跟踪。最初，严酷当真抓好变革设想阶段的操持，拟定操纵性和标准性较强的操纵法式，用严酷的法式标准监理职员和施工职员的行动，根绝或避免某些监理与施工单元通同一气故弄玄虚或搞假变革。
参考文献：
0 弁言
公路工程施工是扶植名目在完成工程设想和施工投标后遏制公路产物出产的最初实行阶段，具备投资大。周期长，触及面广．操持难度大的特色。公路施工公约不管对发包人和扶植单元，还是对承包人和施工单元都是非常须要的。
1 今后公路工程施工公约操持中存在的首要题目
1.1 公路工程公约发包人不尊守公约商定，随便调剂公约单价或前进公路验收标准。今朝在浙江的路网工程中，发包人(业主)系公路行政主管局部，而承包人(施工单元)则大都系该公路行政主管局部的一些部属咩I位。行政干涉干与过量。常常在签定公约后。起头出场施工时。业主起头接纳一些行政手腕对本来施工单元投标的单价遏制调剂，并且举高公路中心验收标准。如原设想是三级路标准的公路请求施工单元按二级公路标准遏制施工)，导致承包人(施工单元)要用建低品级公路的造价来扶植比原设想高一个品级的公路
1.2 “阴阳公约”充溢市场。“阴阳公约”是指发包人在无形修建市场经由历程公然投标挑选承包人，片根据投标文件及中标告诉书请求，与中标承包人签定施工公约，俗称“阳公约”；在无形修建市场之外，另行与承包人签定一份公约书或补充和谈。
该公约未经扶植行政主管局部审奋备案，但在现实行工勾傍边被两边承认，即所谓的“阴公约”各类“阴阳公约”虽然表现情势各别，但归结起来“阴公约”首要在方面与“阳台同”存在较着差别：发包人操纵扶植工程发包中的主导位置，将本身的一些危险转移到承包人身上。
1.3 施工企业公约熟悉稀薄，贫乏专业的公约操持人材首要表此刻：不严酷按公约办事。呈现题目后不能按遵照公约办事，而是习气于找带领调和，即便是匝的索赔也不能义正词严的提出。
不设立公约操持局部，贫乏专业的公约操持人材。大大都名目操持机构都未设立公约操持局部。贫乏可行的有用的静态公约操持轨制和详细的操纵流程，不能对工程遏制实时的跟踪和有用的静态公约操持。公约操持是高智力型的，触及全局的，又是专业性、手艺性强、极其庞杂的操持使命，对合操持职员的本质请求很高。操持人材的贫乏极大的影响了我闰的施工企业公约操持程度的前进。
1.4 公约索赔使命难以完成。因为礼会前提，天然环境的变革．公路业是一个索赔多发的行业。索赔是公约和法令付与受损者的权力，也是合蚓缺点的补允，实在质是承发包两边承当工程危险比例的再分派。对承包人来说工程索赔是一种掩护本身正权力、填补上程丧失的有用手腕。而因为公路市场行政干涉干与过量，给索赔使命构成了良多搅扰身分，导致公约索赔难以遏制，承包人常常是受侵害者。
2 公路工程的公约操持使命
2.1 增强公约操持常识培训。建立特地的公约操持机构 公约操持是工程名目操持的一个首要构成局部，贯串于工程扶植的全历程，触及到工程的招投标、公约的实行、变革索赔、争议措置等诸多方面。
公约操持须要具备各方面常识的综合性人材，施工企业该当针对公路工程的特色，接纳外培、内训相连系的体例，增强企业职工施工手艺、工程造价和财税法令等相干常识的培训，培育一批具备较高政策看法、知晓公约操持现实、具备较多现实经历的公约操持职员，并在现实中熬炼和前进他们的综合本质，并且该当建立特地的公约操持机构，标准公约操持使命，确保公约操持使命有序、调和遏制。 转贴于
2.2 当真考核投标文件、细心阐发公约条目 在公路工程投标签约阶段，公约操持职员该当当真研究投标文件及其公约条目，在商签公约历程中，应答较着把严峻危险转嫁给承包商的公约前提提出点窜的请求，对其告竣点窜的和谈以“构和记要”情势写出，作为该公约前提的有用构成局部。
对较着加重施工企业责任、解除其首要权力的显失公允的条目，能够或许或许也许也许也许也许在投标阶段与业主协商，遏制订正补充；若是未能与业主协商分歧，施工企业应考虑响应增添投标报价用度以加重公约危险。公约签定历程中，对业主摆脱责任的条目要出格正视，如：公约中不列索赔条目、拖期付款无时限，有益息、不调价公式、业主以为对某局部工程不够对劲，即有权决议扣减工程款、业主对不可预感的工程施工前提不承当责任等等。对其恍惚不清的处所请求业主遏制书面廓清，该廓清文件及随后的别的补充文件都将构成公约文件的首要构成局部。施工公约是扶植单元和施工企业在工程施工中必须共同遵照的法令文件和手艺经济文件，是工程顺遂实行的首要保障。公路施工公约除使命规模、工期、品质、造价等通俗条目外，内容还触及保险及税收、文物、专利等多种干系和身分。在签定公约中应周全考虑这些身分，细心考虑每条目，不然，能够或许或许也许也许也许构成公约实行的严峻丧失或失利。公约条目要尽能够或许或许也许详细明白，决不能迷糊其词留有活口，如许倒霉于工程顺遂施工和按期交工，轻易埋下施工妨碍和落成抵触突发的隐患。施工企业应选派具备较高营业程度和综合应变能力的职员到场公约构和，明白构和准绳及首要方针，针对工期、品质及造价等业主存眷的题目，拟定构和战略，自动争夺点窜危险型和过于刻薄的条目，签定一个公约两边权力责任干系比拟均衡，少有或不刻薄的两边面的束厄局促性条目和危险较小的有益公约。施工企业该当确保签定公约历程的法式化、标准化、合法化，签定周密的施工承包公约，能力削减实行公约中甲、乙两边的胶葛，掩护公约两边好处，完成工程名方针既定方针。
2.3 做好工程量清单复核，严酷实行公约 公路工程投标阶段的工程量清单通俗是根据开端设想图纸统计计较，与施工阶段的设想图纸有一定出人。别的，因为公路工程阵线长，地质前提庞杂多变，工程变革较多，落成工程量清单与投标工程量清单能够或许或许也许也许也许有较大出人。可是，通俗在公路工程施工历程中，单项工程量累计计量一旦跨越投标清单工程量后，业主均起头遏制付出该项工程款，待清单复查使命完成确保无误后才起头持续计量付出所增添的工程量，导致通俗公路工程中前期均有大批工程量得不到实时计量，构成资金积存。是以，施工企业该当根据施工阶段发放的图纸，实时复核工程量清单，对变革工程量及单价实时报告，使已落成程能取得实时计量，从而减缓施工企业中前期资金压力，增添工程现值。公路工程工期通俗在l8个月摆布，时辰跨度较长，按月计量期数较多，清单名目也较多。因为公约操持职员与施工职员的摆脱，很轻易构成已落成程量漏计。做好计量台帐，能够或许或许也许也许也许也许很好的避免工程量漏计，也能够或许或许也许也许也许也许为清单工程量复核供给根据。
公路工程施工公约与其余扶植公约一样，是施工阶段公约操持的根据，是施工企业与业主和监理的独一纽带。公约一经签定，即对两边具备束厄局促力，践约责任单元或责任人应实在掩护企业的合法权力，实行公约责任。施工企业为了严酷实行公约该当做好以下几个方面的使命：①根据公约请求进度构造施工，保质保量定时向业主移交工程。②工程产生变革时，实时向业主提出索赔报告，取得响应的工期耽误及经济填补。③根据公约划定遏制工程计量，定时提出中期付出证书，并且根据公约划定法式遏制催款使命，确保当令取得工程款。施工企业该当当真构造施工，保障按期按质落成，周全现实的实行公约，由此能力全数结算工程价款，从而完本钱身的经济效益，并博得杰出的诺言。
2.4 正视搜集索赔材料，实时遏制施工索赔 公路工程施工索赔是公路工程公约操持的首要关头，是施工企业掩护本身合法权力、填补工程丧失、前进经济效益的首要和有用手腕。因为今朝的公路修建市场还是买方市场，能够或许或许也许也许也许也许说是人浮于事，以是施工企业偶然为了找米下锅、对峙出产，不得不接纳廉价中标的战略取得名目。此时，变革与索赔的建立与否是施工企业公约操持胜利的关头地点，是措置企业吃亏与获利的根基路子。施工企业想要搞好施工索赔使命，须要各级带领的充实正视，相干局部的调和与共同。在公路工程施工历程中，公约操持职员该当常常深人施工现场，领会和搜集施工有关材料，实时把握现场施工静态，辅佐业主实时考核因设想变革、现场签证等产生的用度，为终究的工程总结算供给根据和做好须要的筹办使命。
2.5 不时总结经历，前进公约操持程度 公路工程落成后，公约操持职员该当细心阐发公约实行环境，当真总结公约操持经历，对公约操持好的经历加以奉行，对过期、不适合现行法令律例，和不松散、轻易被对方索赔的条目要加以更正，并在今后工程公约中加以昭示或拟定响应的防备体例，前进公司公约操持程度。
3 竣事语
