时候：2023-01-11 22:50:17
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按照周全贯彻落实迷信成长观和构建调和社会的请求，充实阐扬各局部和单元的本能机能，对峙标本兼治、综合办理、打防并举的方针，环绕印制、兜销、虚开、采办、支配子虚发票，传布发票遵法犯法勾当相干信息等关键，实行全进程办理，成立和完美冲击发票遵法犯法勾当的长效机制。
二、首要方针
经由过程展开冲击发票遵法犯法勾当，使发票遵法犯法多发势头获得停止，发票遵法信息的传布获得拦阻，兜销假发票多发地域获得整治，行政构造、企奇迹单元等支配子虚发票停止财政核算、报销的题目获得避免，增强依法支配发票、自发抵抗子虚发票的遵法、诚信认识。
三、方式步骤
按照文件请求，我县拟自2011年9月至12月在全县规模内展开冲击发票遵法犯法专项整治步履。专项整治步履分查询拜访摸底、深切整治和查抄总结三个阶段停止。
（一）查询拜访摸底阶段（9月）。
展开对发票办理轨制的实行环境，发票采办、印制、运输、存储、开具、支配、代开、缴销等环境停止查询拜访摸底，核实是不是按有关划定办理。同时构造气力对车站、阛阓等倒卖、兜销发票的重点部位停止查询拜访摸底，对陌头冷巷的有关生意发票的告白停止追踪。
成立拦阻发票遵法信息的使命机制，增强对经由过程手机（小通达）短信、互联网站等传布发票遵法信息的手艺拦阻使命，对搜集到的发票遵法信息，停止汇总和梳理，追根溯源，深挖制售假发票和不法出卖、代开辟票的遵法犯法团伙和窝点，从泉源上增强监控和冲击。
对财政单据印制、发放、支配、核（缴）销等关键停止查询拜访摸底，查询拜访有没有仿制、转借、让渡、虚开财政单据等遵法违规步履。对审计监视东西、行政构造、奇迹单元等非征税单元财政报销环境停止摸底，查询拜访有没有支配子虚发票报销的环境。对注册公司停止摸底，查询拜访有没有子虚注册的环境，对大额现金买卖停止摸底。
经由过程消息媒体、报纸、播送、电视、收集等路子普遍宣扬准确领用发票、辨别虚实发票常识，宣扬支配假发票的危险性及警示支配假发票的法令效果，经由过程首要媒体刊载公益告白等情势，赞助泛博大众进步防假防骗的才能和依法获得发票、支配发票的法制认识。加大对发票遵法案件的暴光力度。对查处的大案要案，实时经由过程媒体向社会发布，以案说法，宏扬法制，教导鼓励泛博大众，震慑分解不法份子。
（二）深切整治阶段（10月至11月）。
县国税局要构造对贸易批发行业的发票支配环境停止重点查抄，出格是对贸易批发业中大型连锁店停止查抄。重点展开对企业、行政奇迹单元、构造集体等遵法获得和支配发票的步履停止专项整治，在税收法律中发明的有关线索，要实时移送相干局部处置。对县审计局、县监察局、县国民银行查询拜访摸底的环境停止当真梳理，发明有关线索实时处置。
县地税局要构造对修建装置、交通运输、餐饮办事等三个行业的发票支配环境停止重点查抄，出格是对交通运输业中的自开票单元和物流企业停止查抄，务求获得实效。对县审计局、县监察局、县国民银行查询拜访摸底的环境停止当真梳理，发明有关线索实时处置。
县公安局对查询拜访摸底的线索要主动梳理，挑选一些发票遵法犯法勾当疯狂的重点地域，展开重点整治，依法峻厉冲击制售、贩运假发票和不法出卖、代开辟票的犯法团伙，捣毁犯法窝点，深挖幕后支配的犯法团体。
县查察院和县法院要做好案件的侦办、移送和使命，力图依法快侦、快诉、快审、快判，使犯法份子获得应有的赏罚，确保专项整治步履的使命功效。
县综治办做好发票遵法犯法勾当的综合办理使命，共同有关局部对重点地域、重点部位、重点行业停止整治，慢慢将发票遵法犯法勾当整治使命归入全县社会治安综合办理使命规模。
（三）查抄总结阶段（12月）。
周全总结我县展开冲击发票遵法犯法专项整治步履环境，并构成总结报告，于2011年12月20日前向市冲击发票遵法犯法勾当使命调和小组报送。
四、使命机构和职责
（一）成立县冲击发票遵法犯法勾当使命调和小组。调和小组由县国税局、县地税局、县公安局、县财政局构成。首要职责是构造和调和各相干局部、州里国民当局在全县规模内对发票遵法犯法勾当停止综合办理。调和小组办公室设在县国税局，详细承当调和小组的平常使命。
（二）共同局部由县委宣扬部、县综治办、县法院、县查察院、县电信公司、县挪动公司、县联通公司、县监察局、县国民银行、县审计局、县工商局、县法制办等有关局部和单元构成。
（三）各调和小组各成员单元及共同局部要针对整治使命所面对的题目，当真实行以下职责：
1、县国税局：承当调和小组平常使命；与县地税局、县公安局展开冲击发票遵法犯法专项步履；展开以征税人遵法采办、支配假发票和不法代开辟票的税收查抄；完美发票的办理监视机制，强化对发票印制、运输、存储、支配和缴销的办理；连系税源监控，严酷征税人领购和支配关键办理；会同有关局部增强对发放购物卡的贸易机构的发票办理；依法严厉处置开具和支配子虚发票的机构。
2、县地税局：与县国税局、县公安局展开冲击发票遵法犯法专项步履；展开对征税人遵法采办、支配假发票和不法代开辟票的税收查抄；完美发票的办理监视机制，强化对发票印制、运输、存储、支配和缴销的办理；连系税源监控，严酷征税人领购和支配关键办理；依法严厉处置开具和支配子虚发票的机构。
3、县公安局：与县国税局、地税局协同展开冲击发票遵法犯法专项步履，增强发票犯法案件的侦察使命。
4、县财政局：增强财政单据办理，加大财政单据印制、发放、支配、核（缴）销等关键的羁系力度，从严查处仿制、转借、让渡、虚开财政单据等遵法违规步履，主动推动财政单据电子化办理鼎新，不时晋升财政单据办理的信息化、标准化和迷信化程度，增强财政单据的宣扬使命，充实阐扬社会监视的感化，有用进步社会公家对财政单据办理使命的认知度和到场度。
5、县电信公司、县挪动公司、县联通公司：会同县公安局、县国税局、县地税局共同成立拦阻发票遵法信息的平常使命机制，应用手艺手腕对经由过程手机短信和互联网站传布发票遵法信息停止拦阻。
6、县审计局：增强对审计监视东西支配发票等凭据环境的审计监视使命，对明知是子虚发票采办和支配的间接义务人和首要担任人遵照有关划定移送纪检监察局部严厉处置，对涉嫌税收遵法题目的，实时将有关线索移送税务构造处置，涉嫌犯法的，移送法律构造处置。
7、县监察局：增强对行政构造、奇迹单元等非征税单元实行财经规律、支配发票等凭据环境的监视使命。对明知是子虚发票仍采办和支配的间接义务人和首要担任人依纪严厉处置，涉嫌犯法的，移送法律构造处置。
8、县工商局：依法查处支配子虚注册公司处置虚开、代开辟票和制售假发票、假证件勾当。
9、县国民银行：依法严酷监测大额现金买卖，加大非现金付出东西推行力度，削减现金支配。会同县国税局、县地税局研讨成立银行、税务局部之间的信息同享机制。
10、县法制办：会同县公安局、县财政局、县国民银行、县国税局、县地税局等局部研讨订正完美发票、现金办理、财政单据、财政办理等相干的处所性律例、规章。
11、县法院：做好发票刑事案件的审讯使命。
12、县查察院：增强发票犯法案件的批捕、和诉讼监视使命，查处埋没在发票犯法勾当面前的国度使命职员犯法案件。
13、县综治办：做好发票遵法犯法勾当的综合办理使命，共同有关局部对重点地域、重点部位、重点行业停止整治，慢慢将发票遵法犯法勾当整治使命归入全县社会治安综合办理使命规模。
14、县委宣扬部：构造报纸、播送、电视、收集等各种消息媒体展开依法支配发票的宣扬教导，构造媒体共同做好发票遵法犯法案件的暴光使命。
五、使命请求
（一）政办实际进修环境
2010年上半年以来，我局一直把进步移民干步队伍本质扶植放在首位，构造全局党员干部职工当真进修“三个代表”主要思惟和党的十七大和十七届四中全会精力，以“三力”扶植为载体，严酷按照县委、当局的整体支配和支配，牢牢环绕“三个一百”为首要使命使命，周到支配，经心构造，确保立异争优勾当获得踏实有用展开。经由过程进修勾当的踏实展开，强化了我局党员干部对政办实际进修和营业常识进修，增强了干部职工的政治义务感和奇迹心，安稳建立为移民办事、为国度重点工程扶植办事、为我县经济社会又好又快成长办事的认识，使每位党员干部在思惟上有了较着的进步，风格上有了较着的改变，使命上有了较着的增进。
（二）小湾电站移民安顿使命环境
2010年上半年，我县小湾水电站移民搬迁安顿使命牢牢环绕市移民局的同一请求，按照县审计局出具的工程审计报告中存在的题目停止了逐项整改，为本年国度审计署专题审计小湾电站名目和资金使命提早做好筹办。
（三）大雪山川库移民安顿环境
一是周全实现了大雪山川库库区和移民安顿区的人畜饮水工程和途径交通工程名目扶植，该名目总投资192.8万元，并于5月6日前将工程全数托付村、组和庄家办理支配。二是协同共同好大雪山川库办理局和大雪山乡国民当局对大雪山川库库区和移民莳植的810亩草果停止有用管护。三是清算好了大雪山川库移民的统统移民工程档案材料，以待县审计局停止审计；四是主动共同好大雪山川库工程办理局和大雪山乡国民当局保护和展开好大雪山川库移民的综治维稳、、抵触胶葛排查化解和其余相干使命。
（四）勐波罗河水电站移民安顿使命展开环境
勐波罗河属于临沧市和保山市的界河，触及永德县和施甸县，勐波罗河水电开辟共触及2个梯级（净水水电站和江口水电站），勐波罗河水电站扶植属于施甸县和永德县的重点招商引资名目，也是我县“十二五”时代的重点水电开辟名目之一，2010年5月21日，县国民当局支配县移民局牵头，林业局、河山资本局和小勐统镇国民当局等相干局部共同，并实时组建了20余人的使命组深切勐波罗河电站库区展开被征占用地盘丈量和零散果木简直认使命，今朝，勐波罗河净水水电站和江口水电站的覆没区征占用地盘丈量和零散果木树确认使命已美满实现，触及小勐统镇的鸭塘村、忙牛水村、湾甸村3个行政村6个村民小组42户庄家，覆没地盘面积696.7亩，覆没区内无搬迁生齿。
（五）大勐统河电站和康家坝水库移民安顿环境
一是共同好永德恒昌电力无限公司做好大勐统河三个梯级电站（大勐统、大寨子、南界田）的征地移民档案等各项使命停止了开端验收，为我县的招商引资使命做好营业指点，为其成长供给一个宽松的政策平台；二是共同好康家坝水库办理局和乌木龙乡国民当局做好康家坝水库移民安顿后期使命，今朝我局已抽调1名副局长和3名使命队员深切库区展开覆没区地盘和附着物的丈量确认使命，该水库的扶植将有用处理5万多亩的水利浇灌和凤庆县营盘镇及永德县亚练乡的人畜饮水题目。
（六）到场社会主义新乡村扶植环境
2010年上半年来，我局一直把新乡村扶植作为理论“三个代表”主要思惟的详细步履。建立了“三个增强，两个确保，打造一个亮点”的新乡村扶植使命思绪，展开了“察民情、解民忧、带民富”使命。按照县委“社会主义新乡村扶植办公室”的支配和支配，年头，我局把本单元老态龙钟、经历丰硕的一位同道遴派到小勐统镇鸭塘村指点展开新乡村扶植使命。
（七）移民档案扶植环境
移民档案扶植使命是移民使命的主要构成局部，是对曩昔所展开使命的一种必定和办理，出格是工程移民档案扶植使命干系着移民将来的保存大计。我局档案使命于顺遂经由过程了县级档案局部的验收达标，达标品级达三星级。2010年我局在档案扶植使命中严酷标准，前后购买了局部档案柜，并慢慢完美了文书档案、财政档案、移民工程档案、声像档案等归档使命，为下步的移民档案的标准扶植打下了安稳的根本。:
（八）泡核桃财产挂钩环境
在全县规模内用3年时候成长100万亩泡核桃莳植使命是县委、当局为乡村成长提出的严重决议计划，我局在接到挂钩分派使命告诉后，高度正视并实时构造召开干部职工集会，派出3名老态龙钟的干部实时进驻泡核桃挂钩村当真停止摸底查询拜访和莳植计划，并在使命经费较为严重的环境下挤出2万多元泡核桃使命经费，为挂钩村、组供给资金保证，今朝，我局的3年泡核桃莳植使命已逾额实现，实现率达148%。
我局已美满实现了2010年第一次泡核桃管护大会战使命，并顺遂经由过程了县委核桃督查组和相干局部的查抄验收。
二、存在题目及缺乏
